扩大干部工作中的民主，是准确识别干部，选准用好干部，防止用人失察失误的需要,是社会主义民主政治的必然要求,是在干部工作中贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，灵丘县委在干部工作中严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对干部工作中扩大民主进行不断新的探索，收到了较好效果，但也存在一些问题，需要加以解决和完善。本文着重就干部工作中扩大民主方面存在的主要问题及对策建议两个方面作些初浅的探讨， 
     

　　 一、存在的主要问题       
     

　　1、认识观念上的差异性，给干部工作中扩大民主带来了滞后性。由于过去干部工作处于比较神秘状态等原因，人们对在干部工作中进一步扩大民主存在片面认识。有的对干部工作中扩大民主顾虑重重，怕泄密、怕出漏子，应当让群众了解的情况不敢公开，应当让群众参与的事不敢让群众参与；存在群众在干部选任上享有“四权”(知情权、参与权、选择权、监督权)不到位现象，比如说，在民主推荐和民主测评中，范围限制很小，普通群众参与推荐、测评机会很少，很难直接参与评价干部。
　　

　　2、群众民主素质的不适应性，影响了干部工作中扩大民主的公正性。从目前干部工作中扩大民主的现状看，一些群众的民主素质还不能适应在干部工作中进一步扩大民主的要求，有的认为选用干部与己无关，是领导的事，组织部门的事；有的在参与民主的过程中，习惯于惴摩上级和个别领导人的意图，投其所好；在干部考察中，还存在考察结果不实的现象。有的同志认为考察组没有决定权，自己的意见对干部任免没有多大作用，而且担心自己的话被传出去，影响同事的关系，不说实话；在提拔考察中，还有的同志认为被考察人要提拔了，要成人之美，就一味的说好话，“行、胜任、挺好”的话语就随之而来，而不是实事求是的、客观去评价被考察人，影响了考察结果的真实性。　　
     

　　3、组织方式的不确定性，给群众参与带来了一定的盲目性。由于在选拔任用干部，组织群众进行民主推荐、民主评议等活动大多数都是临时集中突击开展的，对时间安排、内容要求、职位条件、开展形式等要素，参与者基本上都是临时才知晓的，对组织的要求和评议对象很少有充分的时间进行思考和辨析，大多数参与者是凭着感觉发表各自意见，从而免不了一部分参与者出现趋群心理和盲目性，比如在干部推荐和考察测评中，还存在打“人情票、关系票、随意票、违心票”现象。
　　

　　 4、政策措施缺乏配套性，影响了群众参与民主的积极性。从总体上看，干部工作中扩大民主的做法还不够规范，措施不够完善，制度还尚未配套，缺乏扩大民主的完整性和连贯性。一方面表现为仅在某些环节上讲民主，而不是各个环节上都讲民主；另一方面表现为只在那些次要环节和环节的次要方面上讲民主，而对那些关键环节和环节的主要方面尚缺乏民主；这也就影响了群众意志难以在干部工作的最终结果上充分体现，往往只作陪衬，不少群众认为干部工作中扩大民主只是摆花架子，图形式，“走过场”；有的甚至认为自己受到了愚弄，影响了群众参与干部工作的热情。
      

　　 二、解决的方法     针对出现的一些问题，需要以后不断加强完善，应重点做好以下几方面工作：
     

　　 1、加强民主教育，提高干部群众的民主意识。扩大干部工作中的民主，增强群众的民主意识是基础，强化领导干部的民主意识是关键。要通过多种形式的党内教育和通过新闻媒体等形式，对领导干部进行群众观点的教育，教育和引导人民群众正确行驶民主权利，从加强干部队伍建设适应新形势，担负跨世纪社会主义现代化建设的繁重任务的高度，来认真做好干部工作扩大民主的目的、意义、要求的宣传教育，鼓励广大干部群众积极参与干部工作。
     

　　2、增强干部工作的透明度，科学公开干部工作的内容。扩大民主的基本问题就是让群众知情。因此，必须打破干部选拔任用工作神秘化问题，科学公开干部工作的内容。当前，凡是有利于选好用准干部的事项、有利于扩大群众“四权”的事项、有利于了解掌握干部真实情况的事项都要逐步探索公开的渠道和方式。对于选拔任用干部的原则、条件、方法和程序，班子的职数、结构、职位的具体标准，组织部门任用干部的过程、环节和结果，要根据实际情况向干部群众公开；对于领导班子和领导干部工作政绩、年度目标及完成情况等，要在民主推荐之前，在一定范围内公开；对于民主推荐、民意测评、考察情况的结果，也应在一定范围内公开，调动群众参与的积极性。
      

　　3、建立和健全各项制度，保证考察结果真实可靠。要逐步建立和完善政绩公议制、考察公告制、考察责任制、考察结果反馈制、等制度，形成考察规范操作体系。考察干部时，要扩大考察范围，不仅重点对干部的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面进行考察，还要接触考察对象工作圈的群众，接触考察对象八小时外社交圈、生活圈的群众，强化对干部八小时外情况的考察力度，同时，考察组形成的考察材料，应向包括接受访谈群众在内的更多的群众反馈，进一步听取群众意见，使考察材料在群众中得到认可；为干部选拔任用提供准确依据。
     

　　 4、加大干部任用的民主力度，推进干部公开选拔和竞争上岗。公开选拔和竞争上岗，是实现干部选拔任用工作中坚持党管干部原则与扩大民主的有机结合，也是今后选拔任用干部的一个重要方向，通过公开选拔和竞争上岗，使一些优秀的干部脱颖而出，真正体现干部工作的民主化。
     

　　5、加强群众对干部的民主监督。积极探索建立“群众弹劾”机制，使群众能够切实行使对干部的管理权、监督权、举报权和罢免权。
     

　　总之，扩大干部工作中的民主，是防止和纠正用人上不正之风的需要，是密切联系党同人民群众联系的需要。在干部工作中走群众路线，把那些人民群众满意和拥护的干部选拔上来，就是对人民群众根本利益的最大维护，就能把干部工作的民主化进程推向新的阶段，只有不断扩大干部工作中的民主，才能为全面建设提供坚强的组织保障。