湖南沅江市多措并举切实做好非公企业党建工作
近年来，湖南沅江市认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强非公有制企业党建工作的重要批示精神，狠抓党建基础建设，注重党组织作用发挥，非公企业党建工作取得了明显成效。
一、注重制度建设，非公企业党建工作机制初步形成
市委把加强非公有制经济组织党建工作作为基层组织建设的重要工作来抓，并在实践中形成了一套抓非公有制经济组织党建工作的有效工作制度。一是建立了选派联系员、指导员制度。我市先后下发了《中共沅江市委组织部关于向非公有制经济组织选派党建工作指导员、联系员的实施意见》和《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，把加强党的建设同促进非公有制经济组织的发展紧密结合起来，通过党建工作指导员、联系员等卓有成效的工作，不断拓宽党的工作覆盖面，进一步提高非公有制经济组织中党组织的影响力和战斗力，实现了党的建设与新经济组织的协调发展。
二是完善了分级负责制度。坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，健全了非公有制经济组织党建工作分级负责制。通过市级主管部门、乡镇党委主管部门和农村党支部，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作责任制。我市草尾镇每年都召开镇非公企业工作经验交流会，取得了很好的效果。
三是建立了工作考核制度。市委把开展非公有制经济组织党建列入党建目标责任制的重要内容。市委组织部把开展非公有制经济组织党建列入组织工作目标考核的内容，各镇、各部门也结合实际，把开展非公有制经济组织党建列入党建责任制考核的重要内容。同时，市委组织部出台了《沅江市非公企业党建工作指导员、联络员责任状》，年终对考核不合格的指导员、联络员在全市通报批评，并引咎辞职。四是明确了领导机构。成立了非公有制经济党的工作委员会，作为市委的派出机构，负责全市非公有制经济组织党建工作的领导指导和组织协调。每季度召开一次工作委员会成员单位联席会议，每年召开一次非公有制经济组织党建工作会议，切实解决非公有制经济组织党建工作有人管事的问题。
二、夯实党建基础，不断扩大非公企业党组织覆盖面
市委组织部按照“凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织”的要求，积极探索非公有制经济组织党组织建设的新形式、新途径、新方法，不断扩大非公有制经济组织党建的覆盖面、组建面。我们从实际情况出发，区别不同的类型，采取不同的方式，实行分类组建，分步实施，合理设置非公有制经济组织党组织的形式。凡符合“两稳定一合适”(有比较稳定的经营状况，有比较稳定的党员队伍，有合适的党组织负责人)条件的非公有制经济组织都建立党组织。一是对从业人员在50人以上，有3名以上党员且党员人数稳定、生产经营状况良好的相对紧密的非公有制经济组织中，单独建立党组织。主要有三种情况：市级非公有制经济组织，单独组建党组织。支部负责人从非公有制经济组织党员管理人员中产生，如果非公有制经济组织业主是党员则由其任支部成员，其党支部隶属于分管该行业的市直单位党组织；乡镇级非公有制经济组织单独建立党支部，隶属于乡镇业务主管部门组织管理；村级非公有制经济组织，成立党小组，隶属村党支部，如村党支部党员人数在50人以上，则将村党支部改为党总支，非公有制经济组织成立党支部，归属村党总支管理。对曾经在村支部担任职务且农村工作比较熟悉的干部，优先考虑进非公有制经济组织支部班子。二是对于那些分布散、规模较小、党员数量少的松散型非公有制经济组织，其党员会员组织关系仍然属于其所在党组织，参加所属党组织的一切活动，包括过组织生活，交纳党费等，不另外成立党支部。
三、强化作用发挥，不断增强非公企业党建工作活力
一是做好典型引导。在选好示范点的基础上，帮助解决示范点党建工作中存在的一些实际困难，以点带面，推进农村新经济组织党建工作整体上台阶。此外，要及时总结推广示范点党建工作的成功经验，积极培育推广先进典型，充分发挥典型的示范和辐射作用。通过开展典型引导的活动，同时先后总结推广一批各具特色的典型经验，取得全市范围“树立一批典型、带动一方群众、发展一地经济”的效果。如在全市重点推广了辣妹子食品有限公司、大地医药有限公司等非公企业党建工作经验，收到了很好的效果。
二是加强政策引导。针对新经济组织中党建工作新情况、新问题、新矛盾比较多的特点，以“三个有利于”为标准，以促进社会生产力发展和加强与改进党的建设为目的，切实加强政策指导。
三是大力实施“双向培养”工作。努力把优秀人才培养成党员、把党员培养成优秀人才。切实加强对党员的教育培训，通过理论教育、业务培训、师傅传带、集体攻关、实践磨炼等形式，注重把党员培养成技术经营管理骨干，切实使党员成为非公有制经济组织的中坚力量。同时要注重在技术骨干和经营管理骨干中发展党员，努力把非公有制经济组织中的优秀人才培养成党员。近两年，共培训入党积极分子63名，发展党员26名。