都兰县社区党建工作取得新发展
都兰县着眼提高社区服务职能,从班子建设、制度建设、队伍建设、阵地建设入手,不断增强社区党组织的凝聚力和战斗力,初步形成了以社区党组织为基础、以广大党员为主体、驻区居民广泛参与的社区党建工作新格局。
一是建立一个好机制。结合全县社区组建工作,县委组织部及时下发了《关于规范和加强社区党组织建设的意见》,成立了社区党建工作领导小组和社区党建工作联席会,明确了组织部门、民政、教育、城管、财政、文化等部门推进社区建设的职责。按照“一居一支”、“属地管理”和“全覆盖”原则,对党员比较集中的3个社区,及时成立社区党支部;对调整新建后的社区及时改组党组织,成立联合党支部;把正在筹建的社区和居民区列入社区党建工作规划,根据居民居住区和楼栋分布组建楼宇党小组。同时,在工会、团县委、妇联的指导下,完善了社区群团组织的设置,充分发挥群团组织在社区管理中的作用。目前,全县4个社区已经全部成立社区党组织,确定专职工作人员18名,察苏镇新华街楼宇党小组组建工作正在摸底调查和筹划阶段。
二是建设一个好班子。通过“公开招考、竞争上岗、择优聘用”的方式,公开选聘了一批原企业管理骨干、复员军人、大学毕业生进入社区工作人员队伍,通过公开选举,一批熟悉党务工作、热心社区建设的“单位人”被选入社区党组织,社区党组织和社区居委会党员成员实行“交*任职”。目前,全县共招聘社区专职工作人员18名,平均年龄为32岁,社区“两委”成员交*任职的7人,机关单位和退休党员担任社区“两委”成员4人。针对社区干部综合素质不高、社区服务知识缺乏、实践经验不足的实际,县委组织部联合有关部门对社区工作人员开展在职培训。今年,县委组织部采取“请进来、走出去”、实地考察、挂职锻炼等方式,对社区干部培训,先后组织9名社区干部到西宁、格尔木的社区挂职,安排15名社区干部到四川等发达地区实地考察,培训率达到90%以上,使社区干部的综合素质、服务本领和岗位技能明显提高。
三是建立一套好制度。建立了社区党建工作责任制,明确县委、乡镇党委和社区党组织成员尤其是一把手的党建责任;制定了社区党建领导小组例会制度,建立了领导干部联系点制度,县委和乡镇主要领导干部联系1个社区,经常到联系点开展工作,解决问题。建立了组织部门派员指导制度,由副部长及各科室负责人每人联系1个社区,进行跟踪工作指导。同时,各社区结合自己的特点,建立了社区议事规则、民主决策制度、社区党员学习制度、民主生活会制度、党员联系群众制度、民主评议党员制度及政务、事务、财务“三公开”等十多项制度并全部上墙,主动接受党员群众的监督,使社区党组织工作逐步纳入规范化轨道。
四是树立一个好形象。一是大力开展共驻共建活动。在驻区近120多个单位中,通过走访领导和举办联谊会、开展服务活动等形式,宣传社区党建的工作的责任和要求,以诚恳的态度赢得了驻区单位的人力、技术、资金等方面的支持和帮助。据统计,驻区单位共捐助社区各类物品、资金达3万元,开展党员联谊会、走访社区困难党员等活动8次,社区党组织开展各类服务活动20余次。二是组织社区党员开展了“进千家门、知千家情、解千家难”的服务千家活动,建立了社区居民群众的基本情况信息库,了解和掌握了群众生活中的困难和急需解决的热点和难点问题,为困难群众送保障、送服务、送温暖。三是开展“无职党员设岗定责”活动,设立“政策宣传岗”、“城镇绿化保护岗”等岗位,引导党员在服务社会、服务群众中体现先进性、树立新形象。如察苏镇新华社区“城镇绿化保护岗”的6名党员,及时劝阻和教育一些跨越绿化带护栏、攀折花木、践踏草坪的不文明行为,还义务的担当起路灯、垃圾箱等公共设施的防盗任务,为全县城镇绿化、亮化工程作出了积极贡献。四是在开展“在职党员进社区”活动期间,发放了“致在职党员的一封信”,截至目前,320名在职党员到社区报到登记,实行在职党员“八小时”外管理,并组织在职党员带头参加社区文化体育活动,带头参加社区帮贫献爱心活动,带头为社区建设出力献策。
五是建设一个好阵地。在都兰县“十一五”规划中,明确了建立社区阵地建设的保障机制,将社区办公室、党员活动室以及公益活动场地纳入城镇建设和改造的规划之中。针对近年来社区无办公场所和办公场所狭小的问题,县委领导带领组织部、民政局、城建局的同志,深入实地,现场办公,采取公房调剂、社区单位闲房利用等办法,协调解决了各个社区的办公场所,目前全县4个社区党组织均有了自己固定的办公场所,保证每个社区每年办公经费1.5万元。积极采取政府投入与社会投入相结合、社区党组织自筹与驻区单位赞助相结合的办法,逐步解决了社区办公桌椅、电话、电脑等设备。为进一步加强社区党组织建设,县委组织部出资为社区党组织制定了统一的制度牌,先后下拨党建活动经费7万元,各乡镇和驻区单位党组织也为社区党组织开展各项党建活动提供了大量的资金、物质支持,从而保证了社区党组织各项工作和活动的正常开展。