田家庵区围绕“五规范一满意”认真做好基层党务公开
田家庵区在推行党务公开过程中,立足“抓规范,促满意”, 制定了《关于在全区乡镇、村(居)推行党务公开的工作意见》,对党务公开的载体、内容、程序、形式、制度等方面,进行规范化建设,力争多数党员群众满意。
一、公开载体求“实”。遵循“实际、实用、实效”原则,以纸质公开、专栏公开、媒体公开、文件公开、会议公开为主,并注意加强公开载体利用整合,促进载体间信息互通互补。从党费中拿出8万元用于党务公开栏硬件设施建设,对公开栏设计和布局提出规范统一要求,统一设计公开栏板块,在乡镇、街道党务公开栏开设了重大决策、决定与决议、班子自身建设、干部人事工作、基层组织建设、其他事项等共5个栏目;在村、社区党务公开栏中开设了党组织重大决策与决议、重大事项通报、党建工作载体建设及其他事项共4个栏目。在新建的16个村级组织活动场所中,将党务公开栏作为竣工验收的硬性条件,对公开栏材质、面积、式样、防雨设施统一设计。
二、公开程序求“严”。 突出抓好准备、审核、公开和反馈四个环节:(1)准备环节。广泛听取和收集党员和群众意见,结合党务工作实际情况,确定党务公开内容,提出公开事项。(2)审核环节。对提出的党务公开项目、内容以及拟公开的范围和形式进行初步审查,经审查符合公开要求的,提交基层党组织班子集体研究后进行公开。(3)公开环节。按照公开的内容和性质,组织实施党务公开,从党内公开和社会公开两个方面进行。对社会进行全方位、立体式的公开,让更多的党员、群众了解。(4)反馈环节。通过开通热线电话、设立意见箱、在基层党建网站开辟网上留言信箱等方式,对党员群众提出的意见和建议,安排专人负责信息收集、梳理,认真研究办理,并及时反馈,必要时将相关办理和答复的情况再次向党员群众公开。
三、公开形式求“活”。根据不同的公开内容,确定公开形式,将推行党务公开和保守党的秘密统一起来。对领导班子和干部队伍建设方面的规划方案、酝酿中的领导班子成员的调整意见及干部调动事项、党政机关干部档案、来信来访中不宜扩散的内部情况和领导同志的批示处理意见等涉密内容,限制公开;对党员发展、党费收缴、党员奖惩评议、后备干部选拔等党组织的自身建设情况等内容,按照先党内后党外的步骤进行公开,主要通过情况通报会、文件简报、机关局域网形式逐步公开;对关于经济建设和社会发展的决策、为民办实事的内容及落实情况、以及对干部群众提出的意见和建议的整改落实情况等涉及群众利益的事项,通过门户网站、报纸、电台、电视台的党务公开栏目、党务公开栏等形式,进行全面公开。
四、公开内容求“真”。 在全局和中心工作方面,公开党组织的重大决策、决定、决议,为民办实事等与群众密切相关的事项。如曹庵镇高速公路建设、山南新区建设中征地拆迁补偿费发放,利用宣传纸、公开栏及时公布、向群众宣传政策。在组织建设方面,公开领导班子成员分工、工作职责,干部推荐、选拔、任用、奖惩情况,党员发展、教育管理情况,党费的收缴、管理与使用情况、党员评议、党员承诺和践诺情况等。每年初,将村组织开展党组织和党员承诺活动,将承诺内容及时进行公开,年底,把践诺、评议情况进行再次公开,接受群众评议。在作风建设方面,公开党员干部执行廉洁自律规定和重大事项报告情况,党纪政纪案件查处结果情况,维护群众利益情况等,强化监督约束机制,加强对党员领导干部的监督。在制度建设方面,公开党内制度、办事程序和工作要求,完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度等情况。在今年村级组织换届选举中,利用党内会议、基层党建网、田家庵区之窗和村村通广播等载体,及时宣传换届工作实施方案、工作程序、人选条件等,营造良好的换届工作氛围,加强换届选举监督,顺利完成了换届任务,些多年换届未成功村,如安成镇王巷村、三和姚皋村等换届难点村,也顺利完成换届任务。
五、公开制度求“细”。 一是建立集体讨论决定制度。党务公开的项目、内容、形式、范围等,坚持由党组织集体研究决定。二是建立监督员制度。聘请党务20位公开监督员,及时听取、收集、反馈党员和群众的建议和意见,促进党员和群众知情权和监督权的落实。三是建立意见收集处理反馈制度。对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议,要派专人收集整理,认真研究处理,特别是对署名举报的,将处理结果告知举报人。四是建立情况通报制度。制定党务公开考核办法,把党务公开工作纳入党的建设和年度工作总体目标考核体系,区委组织部牵头每年组织一次专项检查,并将检查结果作为评选先进基层党组织的依据。五是建立责任追究制度。明确各基层党组织负责人为党务公开的主要责任人,分管书记是党务公开的直接责任人,负责党务公开的具体事务性工作。对不按规定进行党务公开或搞假公开的,给予通报批评,限期整改。