当前社会中介组织党建工作存在的薄弱环节不容忽视
最近,我们组织了专门力量,采取发放调查问卷、召开座谈会等形式,对全县10个社会中介组织党建工作状况进行了一次全面调查。调查发现,社会中介组织从业人员中党员有17名,占总数的35%,但其党建工作还存在许多薄弱环节不容忽视。
一、组织关系归属复杂。目前现存的中介组织,有4个是政府部门兴办的,派驻部分干部自主从事经营;有3个在工商局的注册性质是股份合作,但其从业人员与原单位未完全脱钩,组织关系看似独立实未独立;有3个属个体经营,从业党员的党组织关系已转入社区。由于中介组织的党员组织关系归属复杂,其教育管理、组织生活和党建活动基本无人管、无人问。
二、党员党性观念淡化。由于各种社会因素的影响,社会中介组织党员在一定程度上存在实用主义倾向,党员意识薄弱,先锋作用发挥不够。在调查中,有33%的被调查对象认为中介组织的党员党性观念较强,有55%的认为党员党性观念一般化,有12%的则认为党性观念极为淡薄,发挥作用不理想。
三、党员发展力度不大。调查中发现,近3年来,全县10个社会中介组织仅培养了8名入党积极分子,只发展了1名新党员。中介组织从业人员大都认为是靠自己的能力和社会关系进到中介组织的,对党组织并没有太深的感情,把个人经济利益的放在了第一位,政治上基本上没有追求。
四、党建工作资源缺乏。据调查,有5个社会中介组织没有专门的党务工作者和党建活动场所;有80%的社会中介组织没有安排专门的活动经费。由于政治、经济和人力资源缺乏,社会中介组织党建活动开展较少,党组织或是党员作用发挥不明显。
针对社会中介组织党建工作基础薄弱的现状,各级组织部门必须积极探索中介组织党建工作的长效机制,努力提升中介组织党建工作水平。一要灵活党组织设置形式。按照《党章》和中组部有关规定,对3名以上党员的中介组织单独建立党组织;党员不足3名的按照“就地就近”原则,以联合、挂靠、派入、联建等方式,加大社会中介组织党组织的组建力度。对中介组织中党员人数不够,或是党员无法发挥模范带头作用的,不一定马上设置党组织,要不断培育壮大中介组织中党员队伍,条件成熟时再组建。二要理顺党员教育管理体制。理顺社会中介组织党组织的教育管理体制,要坚持“以行业管理为主、条块结合”的原则,根据实际情况选择不同的教育管理模式。要严格党员组织生活制度,定期进行思想、工作交流,积极开展批评与自我批评,及时解决苗头性、倾向性问题,从而增强党组织的影响力和渗透力。三要健全党员权力保障机制。对于中介组织党员,必须认识到必要利益是与积极性紧密相连的,要建立一个稳定、系统、有效的党员权利保障机制,强化党员意识,坚持义务和权利统一。组织上要在政治权利上给予适当的倾斜,比如对社会有特殊贡献的,综合素质高的中介组织党员,可以按比例给他们分配党代表、人大代表指标,让他们代表中介一线参政议政,感受党组织的关心。另外,政府在企业改制、资产重组方面,可以采纳会计事务所、地价评估事务所建议,引导其献计献策。四要创新党内活动内容和方式。中介组织的党组织在开展活动的方式上要找准切入点,因地制宜,注重实效。根据中介组织的特点,按照“灵活、小型、多样、务实”的原则,做到既为中介组织发展新需要,又为党员和其他从业人员所欢迎,并为中介组织合伙人、管理者所支持和理解。这样,才能真正把中介组织的发展与党的建设统一起来,促进社会中介组织健康发展。