突出创新抓住重点全面提升农村基层组织建设整体水平
自治区九届党委以来，银川市认真贯彻落实中央和自治区党委关于加强基层党建工作的总体部署，按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的目标要求，不断创新思路，抓好工作落实，着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用， 进一步夯实了党在基层的执政根基。
一是创新载体，深入开展“党建月”活动。针对先进性教育活动结束后，如何处理好经常性教育和集中教育二者的关系，市委将每年6月确定为银川市“党建月”，对全体党员进行一次集中教育，对党组织进行一次集中整改推进，着力解决基层党建工作中的一些薄弱环节和热点难点问题。“党建月”活动中，围绕活动主题广泛开展了民主评议党员、“普通党员讲党课”、“奉献在岗位”、“我为党旗添光彩”、“为两个最适宜城市建设建言献策”、“城乡结对帮扶一日行”、“党员奉献日”等主题实践活动，搭建了党员自我教育、自我提高、发挥作用的有效平台，有力地促进了党员素质的提高和基层党建工作水平的提升，达到了“党员受教育、组织增活力、群众得实惠、活动促发展、永葆先进性”的目的。
二是突出重点，加强村党组织领导班子和党员干部队伍建设。选优配强班子。结合村“两委”换届选举工作，按照“一好三强”要求，通过“两推一选”、“公推直选”等方式，全面推行村“两委”班子负责人“一肩挑”和班子成员交叉任职，选派20名机关干部到村担任村党支部“第一书记”，公开选聘44名优秀大学生到农村任村官，选派了69名优秀大学生到农村担任科技特派员，选优配强村级班子。加大培训力度。按照“分级负责、分层培训”的原则，全面实施银川市城乡基层干部素质提升工程。每年举办1-2期乡镇村党组织书记培训班，确保每人轮训一遍。建立激励保障机制。针对农村、社区基层干部工资待遇比较低的实际，实施了村干部工资“基础工资+绩效工资”的结构工资制，实行工资由财政统一转移支付，村干部工资由过去平均每年3300元，提升到现在平均数5000元，增幅达51%。建立了村（居）干部养老保险制度， 85%以上村（居）干部参加了养老保险。
三是大力创新，优化基层党组织设置。普遍推行了“支部+协会”、“支部+公司”等农村党建工作与新农村建设有效结合的模式，按照党员所从事的产业划分党支部（党小组），把党支部（党小组）建在产业链上。目前，由基层党组织领办、创办农村经济合作组织180多个，党员领办、创办农业产业化龙头企业130多个，带动11万户农民参与产业化经营，在提高农民组织化程度、加快农业产业化进程、加强党对农村工作的领导等方面发挥了重要的引领作用。
四是丰富载体，激发党员活力。坚持以增强引领发展的能力为重点,不断深化“三级联创”活动。深入开展了“竞标树旗”和“强村富民工程”、“双培促双带、双带促双富”活动。从2004年，银川市设立了农村基层党组织和党员致富基金，每年从市财政列支50万元，采取贴息、资金扶持等方式扶持了13个村支部和230多名党员发展致富项目，对提高党员带头致富、带领群众致富能力起到了积极的推动作用，2800余名党员被培养成致富能手，940余名致富能手被培养为党员，党员致富项目入户率达到75%以上。广泛开展“城乡结对共建”活动，全市603个市、县（市、区）机关部门和企业党组织与271个村党组织结成共建对子，7603名党员干部与3206户社区困难户开展结对帮扶，有力推进了新农村建设。
五是健全制度，加强农村基层民主建设。积极探索创新村居“两委”班子成员选任方式，在部分村党支部换届中实行了由全体党员直接投票选举产生支部书记、副书记、委员，赢得了广大党员群众和社会各界的肯定和好评。在全市范围内全面实行发展党员公示制，进一步规范党务公开、财务公开、村务公开制度。开展了以“听民声、解民愁、办实事、促发展”为主要内容的农村“民主议政日”活动，进一步落实了广大党员群众的知情权、参与权和监督权，促进了决策的民主化、科学化和制度化的渠道。
六是整合资源，加强阵地建设。近年来， 按照“统一、规划、便民、实用”的原则，采取财政拨一点，党费补一点，自筹解决一点的办法，各级先后投入资金5000多万元，翻建修缮了120多个农村和社区党员活动阵地，新建了76个村级组织活动场所。注重发挥阵地建设服务党员和群众的综合作用，抓好农村社区阵地规范化建设和管理使用，创建了76个标准化村级组织活动场所、92个农村(社区)远程教育标准化站点，较好地发挥了村级组织活动场所“党员群众议事决策中心、党员服务中心、学习培训中心、信息交流中心、文化活动中心”的综合功能。