近年来，怀化市鹤城区致力于夯实基层基础，进一步完善社区（村）党组织运转保障机制，取得较好的成效。其具体做法是：

　　夯实基层队伍。一是每年选聘20名30岁以下、表现优秀、具有鹤城户籍的大学生，到社区（村）工作。二是经自愿报名、单位推荐、组织考察后，每年择优选派15名40岁以下、具有中专（高中）以上文化程度的乡镇和街道办事处站所自收自支、差额拨款编制人员到社区（村）挂职。三是将新录用进入行政事业单位的人员和军转安置干部安排到社区（村）基层工作1—2年。

　　提高基层待遇。一是提高基层干部政治待遇。每年安排一定的名额指标，面向社区（居委会）工作人员及村干部定向考试，逐步解决其全额拨款事业编制；每年安排3—5个区直机关单位副职或其他领导岗位，面向社区（村）党组织书记、主任，按规定程序公开考试，择优选拔；每年安排5—10个区直机关重要股室岗位，面向社区（村）干部，按规定程序定向考试，择优录用。二是提高经济待遇。现任村干部每人每月发放300元的误工基本补贴；对连续任职10年或累计任职15年以上、年满55周岁的离任村主职干部和连续任职15年或累计任职20年以上、年满55周岁的其他离任村干部，每人每月生活补贴分别提高到50元和40元。三是增加工作经费。该区将社区、村工作经费由每年4万元和2万元分别增加到8万元和4万元。

　　改善基层条件。该区财政每年安排50万元专项经费，用于改善村级组织活动场所建设，改善农村基层工作条件；对社区活动阵地建设采取“以奖代拨”的方式，凡每新建1个300平方米以上办公场所，区财政奖励5万元，每改、扩建1个，奖励3万元。近年来，该区共筹集资金800余万元，新建或改扩建村级党组织活动场所33个，建设农村党员远程教育站点48个，新建或扩改高标准社区办公场所19个。