为贯彻落实好市、区“三干会”会议精神，加强党委对农村两委的领导，强化对“两委”干部的管理和监督力度，维护全镇农村稳定，推动农村经济发展，宋营镇党委采取包村责任制，加大农村工作力度，党委副书记和副镇长分包三个片，抽调年富力强的中层干部、班子成员和副科级干部30余名组成十个包村组，明确职责和目标。一是包村组对镇党委、政府负责，对所包村的基层组织建设、计划生育，社会稳定工作等一包到底。二是列席参加所包村各类会议，会议议定事项由村支部书记、村主任和包村组长议定，对村两委研究的有关工作提出指导性意见，对两委班子的年终考核提出意见。三是对农村的重大事项和重要开支实行审核制，经济合同和开支经包村组审核，报镇党委、政府批准。为把这项工作落到实处，镇党委明确了三点要求，一是包村干部每周必须保证四天到村指导工作，通过记录包村工作日志的方式，搞好包村工作台帐建设。二是包村干部要通过各种形式走访老干部、党员和村民代表，多渠道、多层次倾听民意，听取意见，访贫问苦，密切党群干群关系。三是对村两委就两委会议例会、党员大会、村民代表会、民主管理、村务管理等作出了明确要求。通过实施包村工作责任制，调度了包村干部的积极性，形成了重心下移、狠抓落实的工作氛围。