安乡县扎实推进基层党建工作情况
今年来,按照市委组织部的统一部署,安乡县基层党建工作紧扣目标要求,突出工作重点,统筹安排抓落实,取得了明显成效。
(一)以村支两委换届为重点,切实抓好了农村基层党组织建设。
1、村支两委换届选举工作任务圆满完成。安乡县村支两委换届选举工作在县委的高度重视和坚强领导下,及早研究,周密部署,广泛宣传,精心组织,各乡镇能够牢牢把握“四个提倡”的要求和“直推直选”的办法,自5月开始到6月底,基本完成了村支换届选举工作任务,并呈现出了比较明显的特点:一是严格控制了村支两委干部总职数。绝大多数乡镇能严格按照2000人以下的村干部总职数不超过3人,2000人以上的村干部总职数不超过5人的目标要求进行操作,村干部总职数严格控制在县委组织部核定的职数范围内。如安康乡、官当镇、安凝乡等。二是加大了村支两委干部交叉任职力度。乡镇党委在坚持换届选举法定程序的前提下,严格坚持“四个提倡”原则,最大限度的实行村支两委干部交叉任职。全县265个行政村有252个行政村实现了村党支部书记和村主任“一肩挑”,村支两委其他干部交叉任职面高达80.5%。三岔河、安福等乡镇基本实现了两个100%,即:村党支部书记和村主任100%“一肩挑”,村支两委干部100%交叉任职。三是全面推行了“直推直选”办法。在此次支委换届选举中各乡镇能根据实际情况采取灵活直推方式,推荐村党组织初步候选人,其中有11个乡镇在进行支委会海选提名时,同时推荐村党组织初步候选人,如安生、安全、安丰、安昌等乡镇;有7个乡镇在完成村委会选举后重新组织党员群众直接推荐村党组织初步候选人,如安裕、安尤、安德、陈家咀、焦圻等乡镇。乡镇党委对推荐的党组织初步候选人认真进行考察研究后,科学分析、综合排名,最终确定正式候选人,通过党员大会直接选举村党支部书记、支委委员。四是进一步改善了村干部队伍整理结构。此次村支两委换届共选举产生247名妇女干部,82名35岁以下年轻干部,512 名具有高中学历的村干部,9名具有大专学历的村干部,特别是下渔口、安障、安福、黄山头等乡镇高中以上学历的村干部达到了60%以上。
2、农村党的建设“三级联创”活动继续深化。各乡镇党委在继续开展“三级联创”活动的基础上,积极开展了“双争创五好、共建新农村”活动、“党员承诺”活动、评选“先进党支部、优秀党员”活动和创建农村基层党建“三点合一”综合示范点活动,特别是城关镇党委深入开展了“七一”大型表彰暨文艺汇演活动,使“三级联创”活动进一步得到了深化。全县涌现了一大批农村先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。县城关镇党委作为“五好”乡镇党委拟被省委表彰,安康乡党委作为“五好”乡镇党委拟被市委表彰,安全、下渔口、安裕和安福等6个先进乡镇党委已被县委表彰。安康乡仙桃村党支部拟被省委表彰,安福乡同福村、官当镇新隆村、安裕乡槐埔村等8个党支部拟被市委表彰。安昌乡梅家洲村、安丰乡黄家台村、陈家嘴镇长福村、安德乡竹丰村等20个先进党支部被已县委表彰。胡小芳、谈英俊、刘俊祺、刘海涛、王者兰、钟午霞、彭春文、鲁润超、叶助芳等148名先进个人已被县委通报表彰。
3、农村基层组织建设点村工作整体推进。今年上半年农村基层组织建设点村工作主要呈现出了三大特点:一是后盾单位“一把手”重视。县人大、县非税局、县文化局、县电信局、县总工会、县五中、县卫监所等7家后盾单位“一把手”和分管负责人在联点县级领导曹德春的带领下,多次召开点村村干部座谈会帮助拟定点村发展、村干部队伍建设、新农村建设等规划;县国土局局长曾宪孝高度重视点村工作,每年都安排专项经费帮助点村完善基础设施,抽调精干力量帮助配强村级班子、培训新型农民,定期听取点村队员工作汇报。二是工作组工作扎实。大多数工作组和驻村队员都能严格按照县委基层办下发的农村基层组织建设工作考核细则开展点村工作。安丰出口洲村、珊珀湖渔村,安裕双楼村、赵家湖渔村、安庆村、又新村,安康乡仙桃村,焦圻镇永兴村等8个驻村工作组的点村工作开展得扎实有效,受到了点村党员群众的好评。表现突出的队员有:梁国政、陈昌跃、张光复、唐西华、余新宇、曾春华、毛友新、温宏安、雷良福等同志。三是工作效果比较明显。截止到6月底,各后盾单位帮助点村修路、修桥、改水、改厕、改建村部以及修建劳动中培训基地等基础设施42处,累计投资达590.7万元以上,其中:项目投入资金342万元,现金投入246.7万元。投入力度大的有国土局、水利局、电力局、交通局、财政局、畜水局、农业局、电信局、民政局、建设局、规划局、教育局、二职中等后盾单位。
(二)以队伍素质提升为目标,积极加强了党员的发展、教育和管理工作。
1、入党积极分子的教育培训扎实有效。今年5月12日至14日,县委组织部在县委党校对县直单位282名入党积极分子进行了进行了集中培训,培训内容涉及到十七大精神、《新党章》和国内国际形势等,并进行了结业考试,对培训合格的入党积极分子颁发了结业证;县直机关党委对各乡镇党委的入党积极分子培训进行了督促指导,并为他们上了党课;积极宣传了在抗震救灾中表现突出的入党积极分子莫琪、杨平,将他们的先进事迹在安乡党建网、乡镇入党积极分子培训班上进行了广泛宣传,并以文字材料形式上报了省、市委组织部。
2、农村党员冬训和基层干部集训科学实用。根据市委组织部统一部署,从2007年12月开始,到2008年3月止,历时3个多月,组织农村党员和基层干部深入学习了《新党章》和党的十七大精神,集中进行了社会主义市场经济知识和实用技术培训。培训内容安排科学合理,形式灵活多样,党员干部参训积极性很高,参训人数达18673人,参训率在85%以上。大多数乡镇党委在此时村支两委换届结束后,能对所有当选的村支两委干部进行集中培训,培训内容涉及到农村政策法规、村干部关系协调及村干部基本业务知识等方面。特别是安宏乡、安康乡村干部集训时间在5天以上,培训效果相当明显。
3、抗震救灾特殊党费收缴工作积极主动。5.12汶川大地震后,全县绝大多数单位党组织能够积极响应中组部的号召,迅速发动本单位党员积极缴纳特殊党费,到6月12日上午止,全县党员共缴纳特殊党费881211元,其中有63名党员缴纳特殊党费在1000元以上。如安康、下渔口镇、陈家嘴等乡镇缴纳特殊党费都在4万元以上,安福乡的熊兴荣、刘厚贵各缴纳特殊党费3000元,工业园党工委的伍瑾、孙逢雪缴纳特殊党费2000元,安裕乡的肖昌武缴纳特殊党费2000元。正是因为全县各基层党组织和共产党员的积极响应,热心捐助,我县缴纳特殊党费工作在全市名列前三。
4、网上学用填报及学用活动开展经常有序。通过指导乡镇远教专干督促村级站点开展学用活动,使站点的网上学用填报及学用活动开展经常化。据统计,尤其是6月份的学用填报,各乡镇远教专干与远教办一道多指导,勤督促,效果比较好,特别是安昌乡远教专干周德胜、安康乡远教专干朱子洲、官当镇远教专干向湖兰、下渔口镇远教专干曾咏、安福乡远教专干赵福宏,能积极组织各站点搞好了网上学用填报和开展学用活动。
5、农村远教科技巡回下乡活动内涵丰富。6月份,县委组织部牵头组织科技、科协、农业、文化、卫生等部门,联合开展全县农村远教“科技巡回下乡”活动。我们以县委农村基层组织建设点村为重点,在安丰的出口洲村、安裕乡的赵家湖渔场、安康乡的仙桃村等,联合开展了送科技、送文化、医疗义诊、血防免费普查、送药等活动。尤其是县长石玉林同志的点村仙桃村,由县血防办、县信用联社、县政府办、县财政局等后盾单位组织的血吸虫病义务普查及药物免费发放、送生产资料及肥料、组织专家开展农技讲座等一系列活动,受到了当地群众的一致好评。
(三)以规模企业党建为突破,努力夯实了非公有制企业党建工作基础。
1、进一步扩大了企业党建工作覆盖面。按照“非公企业发展到哪里,党的工作就延伸到哪里”的工作要求,兼顾区域和行业特点,采取单独组建,区域相邻、行业相近的企业联合组建,改制企业挂靠组建等形式,灵活建立了企业党组织,做到了成熟一个,组建立一个。目前,全县299家非公有制企业中具备党组织条件的68家已全部建立了党组织,其中28家规模以上非公有制企业党组织实现了100%覆盖。
2、切实配强了企业党务工作者队伍。我们采取支部选、公开聘、组织派等形式选拔非公有制企业党组织书记。如湖南凯斯机械有限公司党支部书记李寿全是从熟悉党务、善于做思想政治工作的机关党务工作者中公开选聘的;县中意包装有限公司党支部书记是县委组织部从工业园党工委的年轻机关干部中选派的。同时,县委组织部立足高标准、严把素质关,从组织部、工业局、工业园等机关单位选派了28名党建工作指导员和联络员,指导企业党组织加强自身建设,培养壮大党的力量,取得了较好效果。
3、积极创新了企业党建活动机制。非公有制企业党建活动坚持以业余、小型、分散、灵活为主要形式,做到了“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”。在活动内容上,能把思想政治工作与生产经营相结合,把政治学习与业务学习相结合,做到了丰富多彩、寓教于乐。如县锦豪公司开展“六星员工评选”、“党员业务技能比武”、“党员先锋岗”等活动,设立党员扶助基金,倡导企业党员为特困职工捐款,充分体现了企业党组织和党员的先进性。在活动时间上,能把相对集中与分散相结合,把脱产与业余相结合,开展小型、多样的学习教育活动,如湖南凯斯机械股份有限公司党支部利用业余时间组织入党积极分子培训、召开支部党员大会,开展个别谈心活动,做到了企业发展与党建活动两促进两不误。