今年来，安乡县在村支两委换届中，始终坚持以人为本，因势利导的原则，注重从思想、政治、生活、经济上做好落村干部的管理工作，及时消除他们的“失落感”，确保落选的村支“两委”干部思想不滑坡，为民服务热情不减弱，带头致富和维护社会稳定的工作积极性不降低，为社会主义新农村建设打下了坚实的基础。

 

　　一、把握教育宣传导向，化解矛盾促和谐

 

　　当前，部分农村群众受“不犯错误不落选”旧观念支配，把村干部落选等同于“犯错误”、“不称职”，对落选村干部采取歧视和排斥的态度，冷眼相看；有些落选村干部也认为落选是一件很丢脸的事，落选后容易产生自卑、失落情绪。针对这一现象，安乡县通过正面宣传，引导群众充分认识和肯定落选干部在任期间所作的贡献，认识到大部分村干部落选不是由于违法乱纪、能力不济，而是职数严格控制和村干部规范化管理的需要，对落选村干部做到了正确看待、不讥讽、不嘲笑、不蔑视。同时，乡镇党委还采取召开座谈会、个别走访等形式，对落选村干部有区别、有针对性地交心谈心，从正面做好他们的思想引导工作，在充分肯定他们成绩的同时，帮助他们分析工作失败的原因，使他们落选不落后、落选不落志。鼓励他们不断加强自身工作能力的培养和锻炼，抛开思想包袱，重新树立信心，甘当铺路石和马前卒，全力支持、帮助新任村干部开展工作。目前，全县已开展各类座谈会和谈心活动近50场次，对每位落选干部开展了2次以上的谈心活动。

 

　　二、健全激励帮扶机制，改善待遇慰人心

 

　　村党组织把落选村干部纳入村目标管理工作之中，安排提名有意向参与村务管理的落选干部为群团组织负责人、村务公开监管小组成员、村民理财小组成员，让他们虽离其位，仍可列席村有关会议、参与讨论村中重大事项，监督村级财务，当好村干部的参谋与顾问。落实生活补助政策，对连续任职10年以上的离任村主干，每年发放360-700元的生活困难补助。同时，把落选村干部纳入党内关爱范围，在“七一”、春节等重大节日进行走访慰问。对年龄在45岁以下（女40岁以下）离职村主干办理养老保险，保险金由乡村两级负担30%，本人负担70%，从根本解决落选村主干的后顾之忧。

 

　　三、搭建为民服务平台，发挥余热作表率

 

　　按照“落选不落后，落选不落志、落选仍有为”的指导方针，及时了解落选干部生产生活情况，帮助解决生产、生活中的实际困难，鼓励他们充分发挥自身优势，投身到其他岗位工作。组织那些德高望重、作风过硬、能力较强、热心公益，但因年事已高，或受职数限制，从村干部岗位上退下来，又愿意为村级集体事业和人民群众发挥余热的老同志，担任村支两委工作顾问或成立老年协会、计生协会、护林协会、信访工作协会等，专门协助村支两委调处村民之间的矛盾纠纷，维护社会治安秩序，促进“村为主”工作的全面开展，对年富力强，具有较强市场经济观念和经营头脑的落选干部，给予优惠政策，提供便利服务，扶持他们发展产业，创办实体，带领群众致富，在发展农村经济中发展示范带动作用。把有一定工作能力、群众基础和社会关系的落选干部，充实到村设置的政策宣传、财务监督、招商引资等岗位，积极鼓励其为发展献计献策，引导树立“台上当先锋，台下作表率”的意识。

目前，全县184名落选村干部思想情绪稳定，大力支持新一届村支两委开展工作，积极参与管理，发展农村经济，保持了“两委”换届后农村工作的连续性、有序性。