贵州桐梓县在党的基层组织建设年活动中，着力解决“四大难题”，切实加大了对非公企业党建工作的推进力度，提高了党组织组建率，扩大了非公企业党建工作的覆盖面和影响力。

　　一是针对“组建过程中职责不清”的难题，重点在明确责任上下功夫。为了确保每一家规模以上非公企业的组建工作都有人抓，有人管，县委在年初制定下发了《中共桐梓县委组织部关于进一步加强规模以上非公有制企业党建工作的通知》，要求必须把非公有制企业党建工作纳入“三级联创”的整体框架之中加以推进，按照“属地、属业、属资”等不同类别，明确组建责任进行组建，属地乡镇书记为第一责任人。同时，该县还采取县领导联系非公企业党建工作的形式，下发了《桐梓县规模以上非公有制企业党建工作领导联系表》，细化了责任。通过县委副书记何琼、常务副县长毕荣东等8位县领导对全县23个重点非公企业所在的8个乡镇进行一对一联系，加强了乡镇党委对非公企业党建的重视，构建了乡镇党委与非公企业之间的桥梁。

　　二是针对“想建但不知道怎么建”的难题，重点在指导上下功夫。针对部分规模以上非公企业想建党组织，但是不知道如何组建这一难题，该县从8个乡镇共选派了21名熟悉党务工作、懂经济工作、熟悉国家法律法规的干部担任23家非公企业的党建工作指导员，协助企业党支部制定好年度党建活动计划，指导企业做好入党积极分子的培养和发展工作；帮助企业按照党委要求开展正常的党组织活动、建立好党建活动台帐资料；引导企业党员发挥先锋模范作用。在党建指导员的努力下，凡是想建党组织的企业都全部建立，组建率达100%。

　　三是针对“符合条件建但是不愿意建”的难题。重点在思想引导上下功夫。针对个别符合组建党组织的企业，但是业主对抓好非公企业党建工作的重要性认识不足，重视不够，对党组织活动存有疑虑，怕党组织活动多，加重负担，影响生产这一现象，该县采取“开辟专栏、致企业业主一封信、邀请党建工作开展较好的企业业主现身说法”等形式，大力宣传企业建立党组织对促进企业发展的积极作用，增强企业对建立党组织的认同感。

　　四是针对“党员人数不足无法建”的难题，重点在创造条件上下功夫。针对个别党员或党员分散、流动性大，一时难以单独组建党组织的企业，按照就近、就地、就便的原则，把党员联合在一起组建党组织或采取挂靠的形式挂靠到其他非公企业党组织。同时，该县针对暂时不具备建立党组织条件或没有党员的非公企业，采取派驻党建工作指导员和建立党建工作站或依托工会组织等形式开展党的工作。