加强领导，形成制度健全、管理规范的新格局。株洲市委明确提出：不抓“两新”组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职，真正做到了书记亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。该市出台《关于加强非公有制经济和社会组织党的建设工作的意见》和《关于进一步加强非公有制企业党的建设工作的意见》等系列文件，并建立和完善了领导干部和联络员及相关部门负责人多重联系制度，形成分级负责，齐抓共管的“两新”组织党建工作新格局。

　　分类指导，强化重点突出、组建快速的新举措。该市坚持从实际出发、因地制宜、属地管理的原则，根据“两新”组织的规模、发展状况、党员人数诸方面的情况，区别对待，分类指导。对凡是有3名以上党员、生产经营和业务工作比较稳定的“两新”组织，独立组建党的基层组织。对规模较小、党员偏少的个体私营企业，以有党员的骨干企业为依托建立跨行业的党支部。对只有个别党员的“两新”组织，将党员的组织关系挂靠到所属的村或街道社区。目前，全市应建党组织的非公有制企业883家，已有876家建立了党组织，组建率为99.2%；规模以上非公有制企业306家，党组织组建率达100%。

　　注重引导，探索立足发展、发挥作用的新途径。该市积极推行党组织负责人在行政组织中交叉任职。在一般党员层面，则建立“党员早知道”制度，企业的每一项重大决策，都在党员中先行酝酿、讨论，使党组织的帮助、促进、监督作用在企业发展中得到了充分发挥。广泛开展 “创先争优”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员志愿者”等各种形式的党员抓生产、促经营活动，引导广大党员立足岗位作表率，重要任务带头干，关键时刻冲在前，有效地体现了党组织的力量，塑造了党组织和党员的新形象。针对非公有制企业管理不够规范、业主与员工矛盾比较突出，劳资关系紧张的实际，创造性地开展一些企业内的民主活动，协调劳资双方关系，形成企业和谐发展的合力。