党章规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。”

　　正式党员超过3人、不足50人的，可设立党支部；

　　党员超过50人、不足100人的，可设立党的总支部；

　　党员超过50人，但不需要成立总支部的，也可以成立党支部；

　　党员超过100人的，可设立党的基层委员会，下设若干党的总支部或党的支部。

 

 

　　单位党组织向上级党组织书面报告（内容包括基本情况、党员人数、理由、组织设置或变更计划、所设党组织领导班子成员数和人选）；

　　上级党组织研究审批（党委可直接审批，总支需报上级党委审批，属市委管理的需报市委组织部；批复内容包括组织设置全称、隶属关系、党组织组成人员名额、产生方式、候选人）；

　　召开党员大会选举（党员人数必须占应到会人数五分之四以上）；

　　选举结果报上级党组织。

 

 

　　非公有制经济组织党组织组建工作是难点也是重点。按规定有正式党员3人以上，都应当单独建立党的基层组织；党员人数不足3人，可就近与其他组织建立联合支部；党员人数少，暂不具备条件的，应选派党建联系员，开展党的工作，抓紧把工会、共青团组织先建立起来，为建立党组织创造条件；在个体工商户党员相对集中的地方，可就近、就地建立党组织。

 

 

　　社会中介组织、民办社会团体党组织组建工作办法基本和非公有制经济组织相同。但有其自身的特点，它们大多依托于一个政府部门。因此，部门党组织的作用非常重要。

　　主管部门要利用业务审批、资质审核等联系，积极承担组建党组织的责任；有行业协会的要抓紧建立党组织，依靠行业协会党组织抓好党组织组建工作；社区党组织要积极主动地和辖区内的中介组织、民办社会团体取得联系，积极配合做好组建工作。

 

 

　　执行某项临时任务（时间在两年以内）而临时组建的机构，或新建立的机构暂时不具备选举条件的，只要有正式党员3人以上的，可建立临时党支部。临时党支部书记一般由党员选举，也可以由上级党组织指定。临时党支部不能接收新党员，但对申请入党的积极分子应加以培养，在临时任务完成后，将其表现情况向其所在单位党组织介绍。

　　正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近的同类型单位的党员组成联合党支部，也可跨行业成立联合党支部。联合党支部需经上级党组织批准，党支部书记可由本支部的党员选举产生，也可由上级党组织指派。

 

 

　　根据党章规定，正式党员不足3人时，不能建立党支部；

　　已建立的党支部由于党员减少，正式党员不足3人时，如果工作需要，在不超过6个月就能增加党员到3人或3人以上的情况下，可报请上级党组织同意，保留党支部。但是，这样的党支部不能形成决议或决定重大问题；

　　如果短期内不能增加党员，应报上级党组织批准撤销该党支部，而与邻近单位的党组织组成联合党支部。

 

 

　　按照地域相邻、行业相近的原则联合建立党组织进行管理，开展活动。

　　党员组织关系挂靠别的单位党组织，选派党建联系员。

 

 

　　原党组织因单位更名、或因工作需要设立新的党组织，应及时变更。

　　原党组织因单位撤消、或因党组织调整并入别的党组织、或因重新组建党组织，应予以撤消。

　　党组织变更与撤消必须按管理权限报上级党组织批准。