推行发展党员“公开答辩制”

提高发展党员工作质量

为建立保持共产党员先进性教育活动长效机制，使发展党员工作与时俱进，保证质量，今年以来安乡县全面推行了发展党员公开答辩制，所谓“公开答辩制”，就是发展对象被吸收为预备党员或预备党员转正前，在支部党员大会上由参会的党员对他们提问，答辩对象进行公开答辩。截至12月底今年发展的550名新党员及570名转正对象全部参与公开答辩。这是继发展党员工作责任追究制、预审制、公示制和票决制后的又一重大举措，进一步增强了发展党员工作透明度，创新了发展党员工作机制。确保了新发展党员的质量。

做　　　法

1、科学设置答辩内容，全面了解答辩对象综合素质。答辩内容不仅限于党的基本知识、基本理论、入党动机、政治思想方面，还可以包括工作和生活和其他情况。其中党的理论、党的基本知识占70％左右，主要涉及党的性质、党的宗旨、党员的权利和义务等内容，以此了解答辩者对党的基本知识、基本理论的掌握情况。其它内容占30％左右，可以涉及工作能力、生活态度等内容，以此了解答辩对象的人生观和价值观。这样既可以着重了解答辩者的政治素质和理论功底，又可以了解到其他的各方面素质。

2、严格设定答辩程序，让整个答辩过程操作易行。①由支部负责人、党员代表组成3～5人的答辩评议小组。②由入党联系人介绍参加答辩对象情况。③答辩对象汇报自己对党的认识过程和入党动机以及如何以实际行动为党旗增光添彩，保持党的先进性。④提问答辩。答辩小组对参加答辩者进行提问，提问内容主要是党的基本认识、党的理论和入党动机、政治思想等。答辩者根据提问内容进行答辩；参会的其他党员自由提问，提问的内容不限、可以涉及工作、生活等方方面面的问题，答辩者根据提问内容进行答辩。⑤综合分析评议。由答辩小组综合分析、形成答辩评价意见。⑥票决。答辩完后进行支部党员大会票决，党员根据答辩者的表现投票表决。

3、合理进行答辩评估，力求分析评议答辩结果客观实在。答辩小组根据答辩对象的答辩情况进行综合分析、评估，形成答辩评价意见，并填好《发展党员公开答辩情况汇总表》，然后再将答辩分析评价意见反馈给支部党员大会和答辩者本人。让全体党员根据答辩者的表现情况进行票决。由于答辩小组对答辩者进行答辩的评估意见，将直接影响到票决结果，因此，答辩小组对答辩结果的分析评议力求客观实在，既让党员票决时有一个参考依据，又要让答辩者本人认同。

成　　效

1、增强了发展党员工作透明度，加大发展党员民主监督的力度和权威。通过公开答辩，让广大党员可以更加了解被答辩者，若有意见可以方便、及时，直接地向党组织反映。这实际上是扩大了党内民主，过去，入党对象对党的基本知识、基本理论究竟掌握了多少，其学识水平和各方面综合素质如何，一般只有参与考察的同志比较清楚，现在通过公开答辩，让所有党员都来当考察员，来一个集体评判与考察，集体把关，这样就大大增强了发展党员透明度。过去，有的单位党组织在发展党员的问题上存在着违规发展党员现象，有的是把不符合党员条件的人发展为党员，有的是在发展党员过程中在程序上存在漏洞，不按规定程序操作，现在，通过公开答辩，通过民主监督使发展党员工作更为规范化、民主化，让大家感到要入党必须得到公认而且条件成熟。大大增强了发展党员民主监督的力度和权威。从而避免了发展前的人为因素。

2、激励入党积极分子规范自己的行为。通过答辩，让要求入党的同志和所有入党积极分子感受到党内生活的严肃性，体会到要加入到党组织中来必须要得到大家的认可，从而在平时的工作生活中注意自身的言行举止，增强群众意识和群众观念，努力规范自己的行为。

3、鞭策了要求入党的同志和所有入党积极分子积极认真地参加党的培训。答辩过程中有很大的一部分问题是涉及党的基本理论和基本知识的，因此，这就激励入党积极分子认真参加党的培训，掌握党的基本知识和理论，以免在众多党员面前回答不出来而难为情，也让大家感到不符合党员标准。

4、提高了发展党员工作的质量。通过创新发展党员工作机制，在建立和完善发展党员工作预审制、责任追究制、公示制和票决制的基础上，又创新发展了答辩制，通过这些机制使发展党员工作走上规范化、科学化、民主化、公开化的轨道，确保了发展党员的质量。

经　　　验

1、领导重视，部门配合，是发展党员公开答辩制顺利推行的根本保证。推行发展党员答辩制是一种创新，创新需要支持，需要领导重视和部门配合，有的单位党组织没有正确的舆论导向，致使个别党员说：“搞什么答辩，人家入党不容易，少提点问题和意见好，免得人家答不上来而下不了台。”有的单位党组织虽然也坚持答辩制度，但仅仅是为应付上级组织部门的要求而走过场、搞形式，根本没实际的意义。因此，各级领导重视和部门配合才能真正使发展党员答辩制顺利推行。

2、规范程序，合理操作，是发展党员公开答辩制取得成功的关键所在。发展党员公开答辩制要保证质量，不走过场，关键是要通过一定的程序来保证，要设立合理的答辩程序，使整个答辩过程便于操作，这样，各单位党组织在发展党员时才会有章可依、有序可行，也就自然实施公开答辩制了，否则只能是两眼一抹黑，不知道从何处下手，也不知道公开答辩制要走完哪些程序，因此可能是应付了事，走走过场。

3、加强调研、及时总结，是发展党员公开答辩制不断完善的重要举措。发展党员公开答辩制还在刚刚起步阶段，有很多地方还不完善，需要在结合实际工作中进一步摸索和总结经验，因此，在推行的过程中，我们要加强调研，及时发现问题和总结成绩，在不断实践中得到完善，如我们最先的文件中，没有考虑到答辩后的结果如何处理，在实际操作中，有的单位党组织提出要设计一套发展党员答辩制情况汇总表，并且该县要作为发展党员的必备原始材料之一存入党员档案。这样的确就使答辩制进一步完善些了。