近年来，安乡县针对几类特殊群体，既坚持新《党章》规定的党员基本标准，又紧密结合新阶段、新形势、新任务，积极构建体现时代特征、具有可操作性的具体标准，为做好新时期几类特殊群体的党员发展工作提供了比较科学的依据。

    一、打破唯“生产力标准”，构建农村致富能手入党具体标准。在市场经济条件下，农民进城务工潮，冲击着党员队伍和村干部队伍的相对稳定。该县针对这种状况及时实施了“双优工程”，即把农村致富能手中的合适对象优先发展成党员，把农村党员致富能手中的合格对象优先培养成村组后备干部，积极构建了农村致富能手入党具体标准。一是构建思想政治标准，看其是否有“自觉为民办实事、办好事”的品德。看能否坚定走社会主义的信仰，能否坚定对党和政府的信心，能否经常与村党组织保持高度一致。看是否牢记党的宗旨，是否乐于助人，特别是要看主动关心“五保户”、特困户的情况。看是否主动向党组织提交入党申请，是否有主动积极地、自愿地加入到服务于农民群众的队伍中来的自觉行为。二是构建致富能手标准，看其是否有“带头致富、带领群众致富”的能力。看是否依靠自己诚实守法的劳动率先致富，家庭经济势力明显强于本村其他家庭。看在自己率先致富过程中是否有带领群众致富，是否采取了销售信息封锁，生产加工、技术保守，是否主动融入“联户帮创”活动。三是构建日常表现标准，看其是否有爱憎分明、勤俭节约的作风。看是否有违纪违法行为，看生活上是否铺张浪费奢侈，看周围群众对其印象佳不佳，看平时对农村社会的丑恶现象是否富有正义感去斗争。近3年，按照上述入党具体标准培养农村党员致富能手入党积极分子323名，确定发展对象175名，已发展党员142名，其中预备党员79名。

二、打破唯“能人、富人标准”，构建私营企业主入党具体标准。该县综合构建了私营企业主入党具体标准。一是构建入党动机评价标准。首先是私营企业主自我讲述、自我评价。私营企业主必须回答入党目的是什么。是“提高个人政治素质还是拓展社会活动空间”、“是结交更多的党政官员”、“是图办事方便”。其次是指定的培养人、企业党组织负责人和企业党员代表的综合评价。最后是组织部门的考察评价。二是构建对私营企业主财产来源认定标准。一看原始积累是怎么来的，是否通过不正当途径变相侵占了国有资产，是否有剥削雇员的剩余劳动价值。二看现有企业生产经营运作是否存在不规范操作，不依法经营、照章纳税行为。三看工商、税务等职能部门的认定。三是构建企业党员公认标准。企业党员时刻对照党员标准要求自己的同时，也会用党员标准去衡量每一位新加入党组织的党员，更会用党员标准严格衡量私营企业主入党。该县规定，私营企业主入党，在列为入党积极分子、发展对象时，必须征得企业三分之二以上党员无记名投票通过。近3年来，该县积极组织部分优秀私营企业主参加全县入党积极分子培训班，精选部分入党积极分子，按2:1的比例确定专门的培养联系人，用十分谨慎的态度，打破少部分党建工作者所谓的“能人、富人标准”，有效防止了“一轰而起”、“一涌而上”。

三、打破“免谈、难谈标准”，构建非党领导干部入党具体标准。现实生活中，随着党的声望日益提高和影响力不断扩大、非党领导干部的信仰慢慢发生转变，挂“免谈牌”不足以也不应该把他们拒之门外，绝大部分非党干部的入党愿望是好的、动机是纯的。该县构建了非党领导干部入党具体标准。一是构建政治信仰转变认定标准。党外领导干部的配备比较注重年轻化，势必造成客观上存在阅历不是很深，立场不是很稳的事实。因此，在发展非党领导干部入党时，一看是否勤于学习政治理论，不断改造主观世界，熟悉共产党的政治理论、政治主张。二看是否善于思考、不断觉悟。非党领导干部好学、多思和常悟的个性特征要得到公认。三是是否单独向党组织汇报过思想，并在公开正式场合多次、慎重、严肃地表明自己的政治信仰。二是构建任期内业绩认可标准。一看所在单位和地方的群众对其业绩的认可，是不是一位实干型干部，群众满意的实事、好事有哪些。二看所在单位领导班子对其业绩的认可，是否做到了分工负责、恪尽职守，是否当好了参谋员、监督员。三看组织部门与统战部门对其业绩考察结果。三是构建组织部门与统战部门互认标准。非党领导干部的配备是改善领导班子结构的需要，是通过这种组织形式发挥党外监督的需要，是现行政治体制下党外干部参政议政、推进民主政治建设的需要，是增加年轻干部培养途径的需要。所以，发展非党领导干部入党时，一看统战部门根据当前非党领导干部的总量，是否认为有利于稳定非党干部队伍。二看在非党干部职数足时，统战部门是否认为有利于调动非党干部政治思想上求进步。三看是否纳入了组织部门与统战部门共同制定了发展规划。对那些担任非党领导干部时间长，工作出色，入党动机又单纯是理想信念追求的，两个部门联合考察得以通过的，做到有计划有步骤地发展。