安乡:“四举措”推进村级集体经济全面发展
近年来,安乡县坚持党建引领,把发展壮大村级集体经济作为夯实基层基础的首要任务,深入实施发展壮大村级集体经济“消薄攻坚、引领提升”八大行动,村平集体经济收入达到12.12万元,54个薄弱村全面清零,收入10万元以上的村达84个,占比49.12%,收入50万元以上的村达3个,实现了村级集体经济的全面发展、整体提升。
健全责任体系,部署推动更有力
高度重视,高位部署。县委常委会、县政府常务会先后4次专题研究,制定出台《关于整体推进“消薄攻坚、引领提升”八大行动发展壮大村级集体经济工作方案》,定期解决发展问题。强力调度,强化责任。县委书记定期召开“书记抓党建”调度会共谋村级集体经济发展,县委农村工作领导小组牵头抓总月调度,县委常委、组织部长每旬调度,分管副县长按周调度,不断压实各牵头单位和乡镇的责任。明晰方向,明确方法。创新推出培育乡镇农村市场主体11条,县委组织部牵头会同职能部门拿出村级集体经济发展“政策包”,整合各单位帮扶政策56条,与“一村一策”有机衔接,确保实效。
建立管理机制,考核督导更精准
强化考核。将党建引领发展壮大村级集体经济工作纳入“一把手”抓党建责任清单,纳入单位领导班子绩效考核评价体系。常态督导。组成联合督导指导组,采取个别座谈、实地走访、查阅账目资料等方式,了解工作进展、收集问题线索,提出整改意见。严格问责。建立分阶段逐级约谈机制,对工作进度缓慢、发展成效不佳乡镇、县直单位,由县委副书记、组织部长、分管副县长对主要负责人、分管负责人进行提醒谈话、警示约谈、直至组织处理。
开展分项施策,工作落实更见效
摸清底数。全面开展清产核资,实行“村社分账”管理机制。全县共清理整改违规合同1223份,增加村集体经济收入642.9万元。建强主体。抓好财政奖补项目资金入股经营主体,以村级集体经济组织为主体,建立农民专业合作社等新型主体。领办农业经营主体25个,成立生产经营组织22个。创新模式。在巩固传统模式的基础上,探索共建联营服务站、发展飞地经济、建立乡村振兴车间等多元发展模式,村集体承建项目总量达266个,累计金额2992万元。
强化政策支撑,发展保障更全面
强化资金保障。财政专项补助发展壮大村级集体经济资金580万元,鼓励金融信贷助力产业发展,共计发放贷款320万元。强化项目建设。严格审核申报壮大村级集体经济项目4个,村(社区)当年完成项目建设,并通过出租、入股分红等形式获得2.5—4.2万元不等的净收益,受益人口达8187人。强化帮扶力量。对54个集体经济薄弱村择优选派驻村力量、后盾单位、帮扶企业,开展强基赋能行动,举办专题培训40场次。