2003年以来，安乡县干部教育培训工作以建设高素质的干部队伍为目标，按照中央提出的大规模培训干部工作的要求，紧紧围绕省、市干部培训工作要点和《关于认真做好大规模培训干部的意见》，统筹规划，规范管理，不断加强和改进全县干部教育培训工作水平，使第一轮大规模培训干部工作取得了较好效果。

一、主要做法

1、科学规划，周密部署，进一步明晰了大规模培训干部的工作思路。2003年初，中央提出了大规模培训干部的要求后，安乡县把大规模培训干部工作列入了重要的议事日程。制定了《安乡县大规模培训干部五年规划》，规划对大规模教育培训工作适用的对象，培训的内容，培训的宏观管理等都作了具体规定。要求所有党政干部，企业经营管理人员，专业技术人员5年内必须全部轮训一遍。规划对大规模培训干部工作进行了明确分工：整个大规模培训干部工作由组织部牵头组织；党政领导干部及后备干部的培训由县委组织部负责；党外领导干部的培训，由县委统战部负责制定规划，并组织实施；企业经营管理者的培训，由县工业局、工商联、民营办联合负责组织实施；公务员、专业技术人员的培训，由县人事局和有关行业主管部门负责；农村基层干部的培训，由县委组织部负责对农村党支部书记进行一次轮训。规划制定以后，安乡县干教工作领导小组周密部署，认真落实规划要求，较好的完成了大规模培训干部的目标任务。安乡县有党政干部2146人，企业经营管理人才123人，专业技术人员8272人。2003年以来，共培训党政干部15120人次，企业经营管理人才294人次，专业技术人员14887人次。

2、结合实际，突出重点，进一步增强了大规模培训干部的实效。一是办好主体班次，为保障大规模培训干部工作能够顺利进行，我们充分发挥党校的主阵地作用，严格按照大规模培训干部的规划，切实抓好各类主体班次的学员选调和管理工作。我们每年重点抓好了3期科级干部进修班，培训副科级干部160名左右；1期村支部书记培训班，培训村（居）支部书记262名。2003年以来，共培训科级干部682人次，培训村支部书记1300人次，全县所有科级实职都已轮训一遍。另外我们还举办普法培训班、公务员培训班、入党积极分子培训班、实用技术培训班等班次104期，培训人员18273余人次。二是结合安乡实际，丰富培训内容。根据全县干部教育培训现状，在培训内容上，以理论武装为基础，以知识更新为重点，以能力建设为目的，科学设置培训内容。如对科级干部进修班的课程设置，在注重加强政治理论学习，党风党纪教育和思想道德教育的同时，结合安乡实际开设了招商引资、我县优势产业发展、执政能力建设和构建和谐社会的新课程。请经验丰富的同志介绍领导艺术。并结合各个专题，组织学员开展调研，组织讨论、演讲等。确保了培训内容有较强的针对性和实用性。三是以提高党校功能为重点，着力加强教育主阵地建设。我们坚持以创新的胆识，超前规划、超前投入、超前建设党校主阵地。2003年以来，我们采取“财政拔、部门助、党校筹、社会捐”的方式多方筹资500余万元。建起了藏书20000余册图书馆，改善了多媒体教室的功能，配置了电脑。今年，县委常委集体研究决定将党校容纳400人的多功能报告厅纳入城建项，投入了160余万元。目前，已建成投入使用。至此，党校的办学规模已达500余人。

3、规范管理，整合资源，进一步提高大规模培训干部的水平。2003年以来，安乡县采取有效措施规范部门办班秩序，强化主体班的规范化、制度化管理；有效整合县内资源，进一步提高了干部教育培训的水平。一是完善干部调训制度。我们根据上级精神，制定了《干部论训制度》、《干部培训与使用相结合制度》、《干部培训学制管理制度》、《干部调训纪律》等制度。规定副科级以上领导干部，特别是党政正职，每5年或每届任期内必须到党校轮训一次，学习培训时间累计不少于3个月；每年必须调训20%以上的副科以上领导干部；把干部培训作为干部任职的一项必备条件；规定进修班学制一个月，青干班2个月，短训班7天；严格了干部培训纪律，培训期间必须脱产，特殊情况要请假的，要经组织部分管部长批准，请假2天以上的，要在下一期培训班上补上。二是建立干部教育培训档案。我们建立了能反映干部学习和培训情况的专门档案，做到一人一卡，及时记录干部的培训情况。进一步完善和规范了干部教育培训工作，从而及时了解干部的教育培训情况，提高了干部普遍轮训一遍的质量和效果。三是建立干部培训师资库，加强师资队伍管理。我们近按照理论功底深厚的党政领导干部，企业经营管理人才，专业技术权威专家等几类，分别建立了干部培训师资库。党校每年都从库中聘请20名兼职教师。并从省市党校聘请专家教授作为干部培训客座教授。为党校举办各种类别的培训班提供高水平的师资队伍。我们每期主体班除聘请这些老师上课外，还请县级领导、乡镇党委书记、科局一把手上课。为提高党校老师的素质，我们还选送部分年轻教师到外地学习进修，购买相关的音像教材丰富教学内容，进一步提高师资队伍的整体素质和教学水平。

二、主要经验

1、随着经济社会的发展和干部素质的提高，不断调整和更新干部教育培训内容，是干部知识的补充、更新、拓展和提高的必然要求。安乡县在这一轮大规模培训干部的工作得到经验，干部的知识需要不断的补充、更新、拓展和提高。而要达到干部的这些要求，就需要不断的更新干部教育培训的内容。一是增强培训内容的针对性和实效性。切实做到“干什么、学什么”、“弱什么、强什么”，“缺什么、补什么”。二是逐步使教育培训由知识培训向能力培训转变。以满足改革发展需要和干部提高素质能力需要；以研究现实问题为重点，开展教学、研讨活动，组织和引导学员进行深入的理论思考，增强分析解决问题的能力。在干部教育培训的内容设计上，突出理论武装，坚持提高干部的政治水平；突出道德规范，着力提升干部的道德修养；突出实用技能，着重增强干部的服务能力。三是加强干部教育培训学科体系建设。围绕提高干部的思想政治素质、知识素质、能力素质、心理素质，根据岗位工作和未来发展需要，研究设计有特色的干部教育培训课程体系，以满足快速发展的干部教育培训需要。

2、建立充满活力的干部教育培训机制，是干部教育培训工作高效运作运作的必然要求。安乡县这几年干部教育工作的经验是加强宏观指导，放手微观操作，建立高效的干部教育培训体系。一是完善干部教育培训宏观管理体制。干部教育主管部门对培训机构的管理，从直接的行政管理转向适当应用市场机制依法进行宏观管理。加大监控和查处的力度，规范教育培训的市场运行秩序。二是建立党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度、培训项目责任管理制度、培训项目评估考察制度、重点培训项目招投标制度、培训基地评估制度等培训制度。使各类干部教育培训工作逐步走上法制化、制度化轨道。三是建立一套科学完整的任用、考核、培训相结合的良性互动机制。考核受训对象是否达到了岗位核心素质的要求，明确指出哪些方面需要强化和发展，最终形成个人培训需求计划，具体指明需要培训的课程、时间和复查日期。将该计划作为考核报告的一部分收录存档，并交培训机构备案。培训机构根据考核的总体情况安排培训活动，并将培训结果反馈给考核部门和受训者本人。

3、整合干部教育培训资源，建设开放型的干部教育培训基地和高素质的教师队伍，是保证干部教育培训质量的必然要求。一是建立开放型的干部教育培训基地体系。对不具备办学能力或布局、结构不合理的培训机构进行重组和调整。确定一批具有相对优势、办学能力与条件较好、有发展前景的培训机构，予以重点扶持。通过整合培训资源，逐步形成布局合理、分工明确、优势互补、功能完备的干部教育培训基地体系。二是深化党校的内部改革。党校应进一步加强人事、教学和管理改革，全面推行聘用制度、双向选择制度、竞争激励制度等，主动适应培训市场，适应新形势新任务给干部培训提出的新要求，形成有自己特色的培训教学体系，提高培训市场的竞争力。使其逐步发展成为集教学培训、科研咨询于一体的现代化办学机构。三是建设一支高素质的干部教育培训教师队伍。组织选派优秀骨干教师参加培训进修，开阔教师视野，提高知识水平和授课水平。

三、发现的的问题及采取的措施

2003年以来开展的大规模、多形式、多层次、多渠道的干部教育培训，把干部教育培训工作开展得轰轰烈烈，取得了显著的效果。但是，我们在工作中也发现有些干部参加培训的热情不高，有的推托工作忙，没时间参加，有的认为以前参加过培训，没必要重复参加。究其原因：一是重复培训多，参加培训的干部产生厌烦情绪。二是培训形式单一。大多是灌输的教学方式，不符合成年人的学习特点，学员觉得枯燥无味。三是培训内容与干部需求及工作实际脱节，缺乏针对性，干部参训的热情不高。对此，我们从以下几个方面增强干部参训热情。

1、着力构建干部知识更新培训体系，以缩短识要周期激发干部参训热情。科技进步和经济全球化，一是输送到名校进修。定期组织干部到国内名牌大学进行短期进修，重点补充经济管理方面的知识。如工商管理、企业营销、经济法规、科技创新与发展等，以提高干部领导经济工作的能力和水平。二是请进学者讲座。经常邀请国内外知名专家学者、企业家，上海、深圳、香港等开放发达地区政府、高等院校等有关部门负责同志和国家机关有关部门领导讲课。对领导干部、企业经营管理者和高层次专业技术人员进行系统、前瞻、实用性授课。三是选派境外研修。选送年轻干部赴国（境）外进行政府管理知识、国际金融、城市建设与管理、服务贸易管理等专题学习。研究探索干部赴国（境）外进行中长期挂职培训模式。

2、不断增强干部培训内容的针对性，以学用结合紧密的特点激发干部参训的热情。根据干部思想工作实际，及时调整培训内容，使干部参训的内容与干部的思想作风和工作实际紧密结合，让干部觉得有用，从而激发干部参训热情。一是联系干部思想实际，进一步加强对苗头性问题教育的针对性。根据实际工作中在部分党员干部身上反映出的苗头性问题。及时举办干部业务培训班，通过以会代训的形式，宣传有关政策，进一步统一思想，并从工作态度、工作方法等方面进行专题辅导。二是联系干部作风实际，进一步加强对共性问题教育的针对性。我们根据县委对县管领导班子及其成员考察过程中，干部群众对年轻干部，尤其是年轻的领导干部今后工作的希望与要求，有针对性地增加对年轻干部的党性观念、组织纪律观念和团结协助精神的教育。三是联系干部工作实际，进一步加强对业务问题教育的针对性。结合新形势的发展和干部对新知识的储备需要，进一步加强现代经济管理、经济法律法规、现代科技和领导科学、英语等方面的专业知识培训。

3、创新干部教育培训形式，以灵活轻松的培训方法激发干部参训的热情。在充分利用传统培训方式的基础上，积极探索现代培训方法，注重培训形式的多样性、灵活性和趣味性，以灵活轻松的培训方法激发干部参训的热情。一是突出学员的主体性。坚持以人为本和以学员为中心，切实提高学员的参与意识，使学员全方位地展现自己，关注别人，关注过程。二是采用互动式、案例式教学。采用发散思维的方法，以查找问题、研究对策为主线，通过典型案例，引发学员对问题的思考，打破条条框框的束缚，放开视野，拓宽思路，畅所欲言，各抒己见。三是采取论坛、研讨的教学方式。将实践中存在的问题拿到教学中，通过论坛、研讨与实践相结合的方法，使每位学员能够从不同角度、不同层次发表见解，集思广益，解决问题，并把研究问题的过程化为学习培训方法的过程，使研究成果自始至终贯穿孕育于整个培训过程之中，使学员之间加强沟通，观点碰撞，达到共同学习，共同提高的目标。