优惠政策支持。市委制定了《2005——2010年人才发展规划》，从人才培养、吸引、评价、使用、激励等方面提出了明确要求。进一步深化行政审批制度改革，减少审批事项，规范审批程序，降低人才创业成本。逐步完善了人才户籍、住房、教育、医疗、社会保障等方面的有关政策和具体实施细则。市财政每年预算50万元作为人才资源开发专项资金。

    政治荣誉激发。一方面，选拔优秀人才担任各级党代表、人大代表和政协委员，鼓励他们积极为党的事业建言献策。另一方面，切实加强对优秀人才先进事迹的宣传推介，先后在各级电视、报刊杂志中报道优秀人才事迹150余人次，推出了李主华等一批全国、全省先进典型。此外，积极推荐优秀人才接受中央、省市表彰，用荣誉激发他们干事创业。

    物质待遇鼓励。积极推进事业单位内部分配制度改革，探索建立收益分配期权制、年薪制等多种激励机制，把人才的待遇与事业发展进行挂钩。对实施技术开发、经营管理取得显著效益的人才，每年由财政拿出专项资金给予重奖。2007年，全市共拿出300多万元对128名优秀人才进行了重奖。