安乡县乡镇党委书记基层党建述职报告公示（六）
按照有关要求，现对我县安全乡党委书记王志明、安障乡党委书记张廷军、深柳镇党委书记杨成履行基层党建工作责任述职报告进行公示，请广大网友对履职情况提出宝贵意见。
按照会议安排，我将一年来的基层党建履职情况报告如下：
一、一年来的主要工作。
（一）履行第一责任人情况。一是积极履职。坚持主责主抓，定期召开党委会部署党建工作，每月主持一次村支书座谈会，先后2次为全乡党员讲了党风廉政建设及“三严三实”等专题党课。二是严守纪律。带头执行中央、省、市、县委各项规定，切实把党的纪律要求转化为行为规范。三是严管班子。坚决落实党委书记末位表态制度，人财物及重大事项经党委会集体研究决定。四是严管队伍。健全机关内务管理制度，完善上下班、住宿考勤、请销假制度；住宿考勤由带班领导牵头，晚上十点后实行打卡签到，每月发放300元的住宿补贴，每缺住一晚扣100元，特别严管班子成员上下班及住宿制度；考勤结果一周一通报，一月一结账；村干部在码头宾馆，村内茶馆里打牌的一律免职。五是联系群众。“一进二访”活动中，6次深入所包村槐树村，对基层党建、环境整治、扶贫攻坚等工作进行调度与指导帮扶。
（二）基础建设情况。全乡15个村（居）均设立便民服务站，每天坚持村干部坐班值班，实行村民事务代办。2014年以来，新建村级组织活动场所3个、改扩建村级组织活动场所2个，全乡15个村、居已基本建成功能完善、设施配套、简洁规范、制度健全的村级组织活动场所。57名在职村干部已有41人享受基本养老保险。为14名符合条件的卸职村主干申报卸职村干部补贴。
（三）队伍建设情况。我乡明确人大主席主管、组织委员分管、2名组织干事，专职从事党务工作。每村储备1名村党组织书记、2名村干部、3名入党积极分子后备人选，2015年全乡共发展党员10名。董家垱村党支部被定为市委组织部联系专项整顿转化党支部，通过整顿，已基本转化。
（四）思想建设情况。确定每月18日为主题党日，开展学习心得交流活动。严格落实“三会一课”，每月至少召开1次村支委会，1次党小组会，每季度召开1次党员大会，今年4月份，邀请县委组织部部务会成员刘伟国同志在经济工作会上为我乡全体党员上党课。每个党员班子成员都到村上了1堂党课。包村干部每季度到村宣讲1次党的路线方针政策、上级重大决策部署、经济社会发展形势等。今年召开了2次高质量的组织生活会。
（五）作风建设情况。大力推进基层服务型党组织建设，每名班子成员在所联贫困村结对帮扶2个贫困户，其他乡、村干部每人结对帮扶一个以上贫困户，制定帮扶措施，实施精准扶贫。干部进村入户每周不少于2天，帮助解决实际问题，做到心中有民情账，脑中有村情图。严格控制三公经费，规范村级财务管理，实行政务、村务、党务三公开，村里依法公开农村党务工作方案及党风廉政建设、涉农收费的政策依据及标准范围、各项惠农补贴发放等9个事项。今年查处党员违法违纪行为3起，其中开除党籍1人，党内严重警告处分2人。
二、存在问题与原因分析。
虽然本人在抓好基层党建工作上做出了极大努力，但与上级要求和广大人民群众的期望，还存在一些差距，需要加以改进与提高。
（一）基层党建工作成效不明显。尽管能够把基层党建同中心工作、经济建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而上的劲头不足，成效不明显。
（二）硬件设施及经费保障不够。个别村支部办公无场所、经费保障不稳定。少数村支部办公条件差，有的没有电脑，有的电脑是坏的，导致管理手段不同步，信息交流不快捷，工作效率难提高。
（三）干部“不严不实”时有发生。一是干部积极履职不够。有的抓落实不下功夫，致使政策空转，落实不到位；有的事业心不强，研究问题不求甚解，办事得过且过；有的习惯说大话、空话、套话、官话，对实际情况心中无数；有的爱搞形式主义，热衷做表面文章；有的为了表现政绩弄虚作假，常常报喜不报忧。二是基层村干部要求不严。少数村支部对党员的教育形式单一，管理监督乏力。党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；一些村支部没把落实组织生活制度当做教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；个别村支部对入党积极分子缺乏基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的群众，缺乏耐心细致的思想工作。
存在上述问题的主要原因：
（一）履职责任意识有待加强。平时把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了作为第一责任人的责任，对党的（支部）建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；对党建业务不太熟悉，不能精准找到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作不够积极主动。
（二）党建各项基础建设有待加强。近几年，在基层党建经费保障上，做了一些探索，采取了一些措施，也取得了一些实效，但总体来看，基层党建经费投入还是不能适应新形势、新要求。
（三）基层干部教育工作有待加强。对乡村干部教育管理不够经常，不够严格。对干部的思想教育，严格管理只停留在规定动作上，只做沟通、约谈，没有进行警示性教育。
三、当前重点及后段打算。
针对上述问题，我将进一步增强意识、落实责任，把基层党建工作抓具体、抓深入。
（一）进一步增强主责意识。从新时期巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局的高度，进一步认识基层党建的极端重要性，切实强化主业意识，严格落实党建工作责任制，做到思想上更加重视、履职上更加到位、考核上更加严格，始终把基层党建紧紧抓在手上，把责任扛起来，把工作落实好，把党建工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）进一步夯实基层基础。以创先争优为统揽，以改革创新为动力，建立健全各项制度，加强场所阵地建设，保障阵地建设和党建活动经费，不断提高我乡基层党建工作水平，充分发挥基层党组织作用，努力为推动发展、促进和谐汇聚源源不断的力量。
（三）进一步整顿干部作风。严格日常管理，引导基层党员立足岗位创先争优。深化作风建设，不断巩固和拓展教育实践活动成果，坚决查处“小村大腐”、“小官大贪”、损害群众利益等发生在群众身边的腐败现象和问题。坚持从严从实，加强基层干部队伍建设，努力打造一支适应新常态、新要求的高素质基层干部队伍。
一、主要工作
我切实履行党委书记第一责任人职责，带领党委一班人，立足乡情，主动作为，突出重点，聚焦主业，狠抓党建工作，取得了一定实效。
（一）主动作为，认真履行第一责任人职责。我做到“六个带头”切实履职尽责。一是带头谋划。带领党委成员谋划党建工作的新思路、新举措，坚持党建工作每月研究一次，每周调度一次，半年述职测评一次。二是带头调研。18次下村调研，调研走访了35个村民小组和110户群众，听取村两委和群众所思所想所盼。三是带头研究破解党建难题。今年，先后11次召开乡党委会，专题研究解决党建工作的相关问题。为了确实发挥远程教育平台的作用，今年为11个村（居）更新了远教设备，组织了业务培训，确保远教平台发挥实效。四是带头安排部署。党建工作我亲力亲为，召开了四次领导小组会议，有安排、有部署、有落实。五是带头抓整改落实。对部分村，班子不团结，干部队伍积极性差、各项工作滞后等突出问题，对支部书记进行约谈，全面整改落实。如黄山岗村连续一、二季度清洁工程全乡排名过后，通过约谈整改到位。六是带头督促指导。对一些工作滞后的村，安排部署工作任务后，率先带头督促，全程跟踪，及时掌握落实的情况，进行指导和帮助。
（二）突出重点，着力夯实党建工作基础。一是集中整顿软弱涣散党组织。今年先后2次召开党委会专题研究，明确具体责任人和整顿措施，委派了第一书记，加强了教育管理，解决了一些群众反映强烈的财务公开、公路建设、惠民政策落实等突出问题，在规定时间内晋位升级。二是加强党风廉政建设，全面落实两个责任。坚持惩防并举，切实转变了干部作风，党风、政风、民风得以好转。 今年，乡纪委共受理群众信访件15件，免去支部书记1人，党内警告1人，拟党内警告处分1人，通报批评3人。三是严格规范党内组织生活。全面落实了“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。在本级民主生活会上，领导班子都能认真开展批评和自我批评，本人诚恳接受批评意见3个。
（三）聚焦主业，抓好党建促发展。我乡以“党的建设聚焦经济建设”为指引，大力推进了全乡经济发展。一是聚焦项目建设。今年全乡项目建设4500万，粮食产能、机电扩建维修、公租房、土地流转等建设顺利。如土地流转8000亩，其中王家湾大棚蔬菜550亩，868个棚，投资1400万，已投入生产一季蔬菜。二是聚焦农村环境整治。今年乡村两级投入资金在30余万元。建立了4700米沟渠及相关主干道保洁与管护一体化长效管理，每个村配备2-3名保洁员，实行常年保洁和沟渠管护。三是聚焦惠民工程。今年，投入234万元完成了后四村两场的改水项目，全乡安全饮水率达到100%。投入130万元，疏洗乡主渠7千米，村支渠3万米，维修机埠23处。
二、存在的问题及原因
在我乡基层党建工作和我本人履行党建工作责任方面，主要存在以下几个方面的问题：
（一）经济基础薄弱。全乡11个村（社区）都是负债运行，其中德兴村欠账超过100万元，保运转的压力较大。在党建方面资金投入较少，严重影响和制约了村级党建工作的开展。
（二）党员管理松散。随着农村党员流动数量的增加、流向的扩大，存在着“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。在家的农村党员老龄化严重，文化水平低下，且农村35岁以下的青壮年多数都外出打工，党员队伍缺乏后续保障。
（三）业务骨干缺乏。乡级党建工作力量不足，党务干部兼职过多，职责难以落实。村级干部业务素质低下，跟不上新时代党建工作的新要求，从事党建工作力不从心。
（四）基础工作不实。有的村级党组织制度不完善，管理松懈，支部书记也很少讲党课；有的村发展党员工作不规范，程序把关不严，资料简单。
深刻反思这些问题，虽然有多方面的原因，但主要还是我个人履职不够。一是思想认识不够到位。在内心深处，党建工作重视不够，全乡经济和社会发展抓得紧，基层党建工作放手多。二是督促落实不够经常。面对基层党建工作的新形势新要求，我存在慢热现象，没有做到抓常、抓细。对支部书记落实基层党建工作责任督促不够紧，要求不够严，对基层干部存在的问题，失之于宽、失之于软。三是统筹兼顾不够有力。抓基层党建工作的思路不宽，破解村级集体经济难发展、村（社区）党组织带头人难选配、无职党员作用难发挥的招数不多，效果不好。
三、下步打算
下一步，我将以习近平总书记从严治党的八点要求为准则，对照先进找差距，对照问题抓整改，切实做好基层党建各项工作。
一是进一步强化党建责任落实。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，自觉履行党建工作第一责任人的职责，真正把党建工作当主业、作为硬任务，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一同部署、一并考核。
二是进一步狠抓基础工作规范。建立健全“三会一课”、民主生活会、民主评议及处置不合格党员、发展党员、党组织换届等党建基础业务的规范程序和操作方法，全面落实“四议两公开”工作法，加大对各项基础业务工作的督促检查力度，推动基层基础工作落到实处。
三是进一步加强集体经济建设。我自己带头开展调研，带头联系示范点，多为村级集体经济发展想办法、出点子、搞服务，带动我乡党员干部支持村级集体经济发展。
四是进一步推动突出问题整改。坚持问题导向，狠抓整改落实，针对基层党建工作中存在的“不想抓”的态度问题、“不会抓”的能力问题和“无力抓”的条件问题，创新思维、对症下药，研究制定解决办法。突出抓好软弱涣散党组织整顿转化、基层干部不正之风和违法违纪行为专项整治和村（社区）公共事务的清理，持续加强和改进作风建设。
根据会议安排，我就2015年履行基层党建责任情况报告如下：
一、一年来的工作
一是明责担责树导向、聚合力。一年来，我坚持党委龙头驱动，自己示范带动，着力强化定决策一切从基层党建抓起；求发展一切靠基层党建支撑；抓落实一切靠基层党建推动的理念，树立了大抓党建、狠抓基层的鲜明导向。全年主持研究基层党建工作12次，深入到联系点村15次，研究谋划党建主题12个，在政策方向上把握，在工作措施上指导，在人财物力上支持。对照县委要求，党委班子深入一线调研把脉基层党建现状，制定出了全镇党建工作要点，确保了党建工作能够落地落脚；实施党政联席会定期研究基层党建、村（社区）党组织书记一月一交流基层党建、工作组长一月一督导基层党建，机关党小组对接帮扶基层党组织机制，形成了镇村联动、一级抓一级、层层抓落实格局。
二是常抓严管建堡垒、带队伍。一年来，我坚持严字当头、素质前提，作风引领，强力培训，强力整顿，强基固本。教育培训实现了常态化，对机关干部、村（社区）干部、网格长、联户长每月组织一次主题培训，培训内容涵盖城建城管、法律法规、党风廉政、生态文明等，近一步增强干部的综合素质。整顿转化实现了长效化，通过定制“菜单”、定向帮扶，撤换“一把手”，选准配强第一书记等措施，目前我镇的三个软弱涣散村（社区）实现转化。党建机构实现了专业化，成立深柳镇党建工作站，配齐了1名专职副书记、1名组织委员、3名组织干事，形成党建工作长效化的新格局。
三是创新载体联群众、惠民生。一年来，我始终把保障民生、服务群众，作为党建工作的出发点和落脚点。强核心，建网格，全覆盖，惠民生。延伸党建链条，把支部建在网格上，在条件成熟的网格开展网格党支部建设的试点工作，构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的社区党组织体系。创新居民自治，以“五户一联、责任包保”为抓手，以联户长为核心，调动群众“共建共享、共治共创”完美社区。搭建服务平台，在西门口社区率先建成了社区日间照料中心，建立“微深柳”微信公众号、居民房屋信息化管理等平台。
四是健全机制立规矩、促规范。一年来，我坚持把强党性、讲规矩、守纪律作为基层党建之要，作为营造风清气正政治生态的必要之举。立下“三铁”的工作要求，各项工作以铁的决心、铁的措施、铁的纪律抓好落实、实现中心工作重点推进，其它工作齐头并进、全面开花。定下“五讲五禁”的工作规矩，全镇党员干部讲政治、讲责任、讲创新、讲效率、讲纪律，禁止破坏经济发展环境行为、禁止损害干部队伍形象，禁止有令不行、有禁不止、禁止工作出现重大失误、禁止重点工作推进不力。建立督导问责的常态机制，实施全天候督查、一天一考核、一周一点评、一月一结账“四个一”的督导考核机制，对村社区的基层党建工作做到动真格、问真责，把常态跟踪督导贯穿于基层党建工作始终。
二、存在的问题及原因分析。
一是党建队伍专业化建设不够。村、社区还普遍存在着党务工作人员年龄偏大、知识结构老化、无法适应新的工作要求等不专情况，特别是部分行政村的党务工作者，身兼数职，党建队伍专业化建设的问题还没有彻底解决。
二是党建方法科学化提升不够。少数基层党组织抓党建工作习惯于老思想、满足于老办法，缺乏创新精神，特别是在党员教育管理、支部集体活动上，一些党员参与热情不高，无职党员参与度较低，基本上是涛声依旧、年年重复昨天的故事。
三是党建载体品牌化建设不够。除了上级党委要求推进的“记好民情账、画好村情图”、“设岗定责、公开承诺”和“主题党日”等党建载体外，我镇在创造性开展党建工作和组织党员活动上，零敲碎打较多、系统总结不够，没有形成具有示范意义、可看可学可操作的基层党建品牌。
四是党建工作规范化运行不够。少数党组织没有严格按照要求落实民主评议党员工作，“一会四评”程序有漏项；部分党组织对村务监督委员会的作用发挥不够，虽然明确了由谁监督的问题，但在监督什么、怎么监督上，没有形成一套系统规范的操作办法。
出现以上问题产生的根源，主要在于以下三个方面：
一是党建首责主业意识弱化。我虽然认真履行了党建工作第一责任人的职责，但在抓书记上，过多强调了其他中心工作的目标要求，党建主业强调偏少，致使村（社区）书记把更多的精力放在了城市管理、征地拆迁和城乡环境卫生整治工作上。
二是党建督导跟踪问效虚化。深柳镇在落实基层党建工作责任制上建立了常态跟踪督导问效机制，但对于机制的执行情况，没有进行评议，对于督导的结果，没有有效运用。
三是党建责任体系落实软化。虽然建立了系统的党建工作责任体系，但在具体执行过程中，存在不愿执行、不敢执行的情况，对少数村（社区）基层党建工作失责问题，板子只落在村社区党组织书记身上，没有对分管班子成员和联村工作组长严肃追责。
三、下一步工作打算
继续坚持用党建工作统揽全局，协调推进基层党建与生态文明建设、精准扶贫、居民自治、城市管理等中心工作，做到以党建工作的新成效推动各项工作取得新突破。
一是突出问题导向，全面提升基层党建工作规范化水平。进一步查找党建工作的缺项、短板和软肋，按支部建立问题清单、责任清单、考核清单，每个班子成员联系一个支部，督促整改落实到位，划出基层党建工作“硬杠杠”，推动基层党建工作规范化。
二是推动改革创新，全面提升基层党建工作精细化水平。深入推进社区网格党支部建设，认真落实党委换届、建制村合并工作，探索开展村级网格化管理；深化“五户一联、责任包保”居民自治工作机制，丰富实践内涵，培树党建品牌。量化生态乡村创建的工作任务和指标，推进绿色发展，打造生态品牌。
三是健全落实机制，全面提升基层党建工作制度化水平。建立专题研究、专员督查、专项述职、专门考评“四位一体”的基层党建工作责任落实机制，既注重全面考核，又突出党建工作重点，逐项明确分值，把党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标”。
（来源：安乡县委组织部）
履行基层党建工作责任述职报告
安全乡党委书记 王志明
安全乡党委书记 王志明
按照会议安排，我将一年来的基层党建履职情况报告如下：
一、一年来的主要工作。
（一）履行第一责任人情况。一是积极履职。坚持主责主抓，定期召开党委会部署党建工作，每月主持一次村支书座谈会，先后2次为全乡党员讲了党风廉政建设及“三严三实”等专题党课。二是严守纪律。带头执行中央、省、市、县委各项规定，切实把党的纪律要求转化为行为规范。三是严管班子。坚决落实党委书记末位表态制度，人财物及重大事项经党委会集体研究决定。四是严管队伍。健全机关内务管理制度，完善上下班、住宿考勤、请销假制度；住宿考勤由带班领导牵头，晚上十点后实行打卡签到，每月发放300元的住宿补贴，每缺住一晚扣100元，特别严管班子成员上下班及住宿制度；考勤结果一周一通报，一月一结账；村干部在码头宾馆，村内茶馆里打牌的一律免职。五是联系群众。“一进二访”活动中，6次深入所包村槐树村，对基层党建、环境整治、扶贫攻坚等工作进行调度与指导帮扶。
（二）基础建设情况。全乡15个村（居）均设立便民服务站，每天坚持村干部坐班值班，实行村民事务代办。2014年以来，新建村级组织活动场所3个、改扩建村级组织活动场所2个，全乡15个村、居已基本建成功能完善、设施配套、简洁规范、制度健全的村级组织活动场所。57名在职村干部已有41人享受基本养老保险。为14名符合条件的卸职村主干申报卸职村干部补贴。
（三）队伍建设情况。我乡明确人大主席主管、组织委员分管、2名组织干事，专职从事党务工作。每村储备1名村党组织书记、2名村干部、3名入党积极分子后备人选，2015年全乡共发展党员10名。董家垱村党支部被定为市委组织部联系专项整顿转化党支部，通过整顿，已基本转化。
（四）思想建设情况。确定每月18日为主题党日，开展学习心得交流活动。严格落实“三会一课”，每月至少召开1次村支委会，1次党小组会，每季度召开1次党员大会，今年4月份，邀请县委组织部部务会成员刘伟国同志在经济工作会上为我乡全体党员上党课。每个党员班子成员都到村上了1堂党课。包村干部每季度到村宣讲1次党的路线方针政策、上级重大决策部署、经济社会发展形势等。今年召开了2次高质量的组织生活会。
（五）作风建设情况。大力推进基层服务型党组织建设，每名班子成员在所联贫困村结对帮扶2个贫困户，其他乡、村干部每人结对帮扶一个以上贫困户，制定帮扶措施，实施精准扶贫。干部进村入户每周不少于2天，帮助解决实际问题，做到心中有民情账，脑中有村情图。严格控制三公经费，规范村级财务管理，实行政务、村务、党务三公开，村里依法公开农村党务工作方案及党风廉政建设、涉农收费的政策依据及标准范围、各项惠农补贴发放等9个事项。今年查处党员违法违纪行为3起，其中开除党籍1人，党内严重警告处分2人。
二、存在问题与原因分析。
虽然本人在抓好基层党建工作上做出了极大努力，但与上级要求和广大人民群众的期望，还存在一些差距，需要加以改进与提高。
（一）基层党建工作成效不明显。尽管能够把基层党建同中心工作、经济建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而上的劲头不足，成效不明显。
（二）硬件设施及经费保障不够。个别村支部办公无场所、经费保障不稳定。少数村支部办公条件差，有的没有电脑，有的电脑是坏的，导致管理手段不同步，信息交流不快捷，工作效率难提高。
（三）干部“不严不实”时有发生。一是干部积极履职不够。有的抓落实不下功夫，致使政策空转，落实不到位；有的事业心不强，研究问题不求甚解，办事得过且过；有的习惯说大话、空话、套话、官话，对实际情况心中无数；有的爱搞形式主义，热衷做表面文章；有的为了表现政绩弄虚作假，常常报喜不报忧。二是基层村干部要求不严。少数村支部对党员的教育形式单一，管理监督乏力。党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；一些村支部没把落实组织生活制度当做教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；个别村支部对入党积极分子缺乏基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的群众，缺乏耐心细致的思想工作。
存在上述问题的主要原因：
（一）履职责任意识有待加强。平时把工作重心和主要精力放在业务工作上，忽视了作为第一责任人的责任，对党的（支部）建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；对党建业务不太熟悉，不能精准找到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作不够积极主动。
（二）党建各项基础建设有待加强。近几年，在基层党建经费保障上，做了一些探索，采取了一些措施，也取得了一些实效，但总体来看，基层党建经费投入还是不能适应新形势、新要求。
（三）基层干部教育工作有待加强。对乡村干部教育管理不够经常，不够严格。对干部的思想教育，严格管理只停留在规定动作上，只做沟通、约谈，没有进行警示性教育。
三、当前重点及后段打算。
针对上述问题，我将进一步增强意识、落实责任，把基层党建工作抓具体、抓深入。
（一）进一步增强主责意识。从新时期巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局的高度，进一步认识基层党建的极端重要性，切实强化主业意识，严格落实党建工作责任制，做到思想上更加重视、履职上更加到位、考核上更加严格，始终把基层党建紧紧抓在手上，把责任扛起来，把工作落实好，把党建工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。
（二）进一步夯实基层基础。以创先争优为统揽，以改革创新为动力，建立健全各项制度，加强场所阵地建设，保障阵地建设和党建活动经费，不断提高我乡基层党建工作水平，充分发挥基层党组织作用，努力为推动发展、促进和谐汇聚源源不断的力量。
（三）进一步整顿干部作风。严格日常管理，引导基层党员立足岗位创先争优。深化作风建设，不断巩固和拓展教育实践活动成果，坚决查处“小村大腐”、“小官大贪”、损害群众利益等发生在群众身边的腐败现象和问题。坚持从严从实，加强基层干部队伍建设，努力打造一支适应新常态、新要求的高素质基层干部队伍。
履行基层党建工作责任述职报告
安障乡党委书记 张廷军
根据会议安排，现将一年来我履行基层党建工作责任的情况报告如下：安障乡党委书记 张廷军
一、主要工作
我切实履行党委书记第一责任人职责，带领党委一班人，立足乡情，主动作为，突出重点，聚焦主业，狠抓党建工作，取得了一定实效。
（一）主动作为，认真履行第一责任人职责。我做到“六个带头”切实履职尽责。一是带头谋划。带领党委成员谋划党建工作的新思路、新举措，坚持党建工作每月研究一次，每周调度一次，半年述职测评一次。二是带头调研。18次下村调研，调研走访了35个村民小组和110户群众，听取村两委和群众所思所想所盼。三是带头研究破解党建难题。今年，先后11次召开乡党委会，专题研究解决党建工作的相关问题。为了确实发挥远程教育平台的作用，今年为11个村（居）更新了远教设备，组织了业务培训，确保远教平台发挥实效。四是带头安排部署。党建工作我亲力亲为，召开了四次领导小组会议，有安排、有部署、有落实。五是带头抓整改落实。对部分村，班子不团结，干部队伍积极性差、各项工作滞后等突出问题，对支部书记进行约谈，全面整改落实。如黄山岗村连续一、二季度清洁工程全乡排名过后，通过约谈整改到位。六是带头督促指导。对一些工作滞后的村，安排部署工作任务后，率先带头督促，全程跟踪，及时掌握落实的情况，进行指导和帮助。
（二）突出重点，着力夯实党建工作基础。一是集中整顿软弱涣散党组织。今年先后2次召开党委会专题研究，明确具体责任人和整顿措施，委派了第一书记，加强了教育管理，解决了一些群众反映强烈的财务公开、公路建设、惠民政策落实等突出问题，在规定时间内晋位升级。二是加强党风廉政建设，全面落实两个责任。坚持惩防并举，切实转变了干部作风，党风、政风、民风得以好转。 今年，乡纪委共受理群众信访件15件，免去支部书记1人，党内警告1人，拟党内警告处分1人，通报批评3人。三是严格规范党内组织生活。全面落实了“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。在本级民主生活会上，领导班子都能认真开展批评和自我批评，本人诚恳接受批评意见3个。
（三）聚焦主业，抓好党建促发展。我乡以“党的建设聚焦经济建设”为指引，大力推进了全乡经济发展。一是聚焦项目建设。今年全乡项目建设4500万，粮食产能、机电扩建维修、公租房、土地流转等建设顺利。如土地流转8000亩，其中王家湾大棚蔬菜550亩，868个棚，投资1400万，已投入生产一季蔬菜。二是聚焦农村环境整治。今年乡村两级投入资金在30余万元。建立了4700米沟渠及相关主干道保洁与管护一体化长效管理，每个村配备2-3名保洁员，实行常年保洁和沟渠管护。三是聚焦惠民工程。今年，投入234万元完成了后四村两场的改水项目，全乡安全饮水率达到100%。投入130万元，疏洗乡主渠7千米，村支渠3万米，维修机埠23处。
二、存在的问题及原因
在我乡基层党建工作和我本人履行党建工作责任方面，主要存在以下几个方面的问题：
（一）经济基础薄弱。全乡11个村（社区）都是负债运行，其中德兴村欠账超过100万元，保运转的压力较大。在党建方面资金投入较少，严重影响和制约了村级党建工作的开展。
（二）党员管理松散。随着农村党员流动数量的增加、流向的扩大，存在着“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”。在家的农村党员老龄化严重，文化水平低下，且农村35岁以下的青壮年多数都外出打工，党员队伍缺乏后续保障。
（三）业务骨干缺乏。乡级党建工作力量不足，党务干部兼职过多，职责难以落实。村级干部业务素质低下，跟不上新时代党建工作的新要求，从事党建工作力不从心。
（四）基础工作不实。有的村级党组织制度不完善，管理松懈，支部书记也很少讲党课；有的村发展党员工作不规范，程序把关不严，资料简单。
深刻反思这些问题，虽然有多方面的原因，但主要还是我个人履职不够。一是思想认识不够到位。在内心深处，党建工作重视不够，全乡经济和社会发展抓得紧，基层党建工作放手多。二是督促落实不够经常。面对基层党建工作的新形势新要求，我存在慢热现象，没有做到抓常、抓细。对支部书记落实基层党建工作责任督促不够紧，要求不够严，对基层干部存在的问题，失之于宽、失之于软。三是统筹兼顾不够有力。抓基层党建工作的思路不宽，破解村级集体经济难发展、村（社区）党组织带头人难选配、无职党员作用难发挥的招数不多，效果不好。
三、下步打算
下一步，我将以习近平总书记从严治党的八点要求为准则，对照先进找差距，对照问题抓整改，切实做好基层党建各项工作。
一是进一步强化党建责任落实。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，自觉履行党建工作第一责任人的职责，真正把党建工作当主业、作为硬任务，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一同部署、一并考核。
二是进一步狠抓基础工作规范。建立健全“三会一课”、民主生活会、民主评议及处置不合格党员、发展党员、党组织换届等党建基础业务的规范程序和操作方法，全面落实“四议两公开”工作法，加大对各项基础业务工作的督促检查力度，推动基层基础工作落到实处。
三是进一步加强集体经济建设。我自己带头开展调研，带头联系示范点，多为村级集体经济发展想办法、出点子、搞服务，带动我乡党员干部支持村级集体经济发展。
四是进一步推动突出问题整改。坚持问题导向，狠抓整改落实，针对基层党建工作中存在的“不想抓”的态度问题、“不会抓”的能力问题和“无力抓”的条件问题，创新思维、对症下药，研究制定解决办法。突出抓好软弱涣散党组织整顿转化、基层干部不正之风和违法违纪行为专项整治和村（社区）公共事务的清理，持续加强和改进作风建设。
履行基层党建工作责任述职报告
深柳镇党委书记 杨成
深柳镇党委书记 杨成
根据会议安排，我就2015年履行基层党建责任情况报告如下：
一、一年来的工作
一是明责担责树导向、聚合力。一年来，我坚持党委龙头驱动，自己示范带动，着力强化定决策一切从基层党建抓起；求发展一切靠基层党建支撑；抓落实一切靠基层党建推动的理念，树立了大抓党建、狠抓基层的鲜明导向。全年主持研究基层党建工作12次，深入到联系点村15次，研究谋划党建主题12个，在政策方向上把握，在工作措施上指导，在人财物力上支持。对照县委要求，党委班子深入一线调研把脉基层党建现状，制定出了全镇党建工作要点，确保了党建工作能够落地落脚；实施党政联席会定期研究基层党建、村（社区）党组织书记一月一交流基层党建、工作组长一月一督导基层党建，机关党小组对接帮扶基层党组织机制，形成了镇村联动、一级抓一级、层层抓落实格局。
二是常抓严管建堡垒、带队伍。一年来，我坚持严字当头、素质前提，作风引领，强力培训，强力整顿，强基固本。教育培训实现了常态化，对机关干部、村（社区）干部、网格长、联户长每月组织一次主题培训，培训内容涵盖城建城管、法律法规、党风廉政、生态文明等，近一步增强干部的综合素质。整顿转化实现了长效化，通过定制“菜单”、定向帮扶，撤换“一把手”，选准配强第一书记等措施，目前我镇的三个软弱涣散村（社区）实现转化。党建机构实现了专业化，成立深柳镇党建工作站，配齐了1名专职副书记、1名组织委员、3名组织干事，形成党建工作长效化的新格局。
三是创新载体联群众、惠民生。一年来，我始终把保障民生、服务群众，作为党建工作的出发点和落脚点。强核心，建网格，全覆盖，惠民生。延伸党建链条，把支部建在网格上，在条件成熟的网格开展网格党支部建设的试点工作，构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”的社区党组织体系。创新居民自治，以“五户一联、责任包保”为抓手，以联户长为核心，调动群众“共建共享、共治共创”完美社区。搭建服务平台，在西门口社区率先建成了社区日间照料中心，建立“微深柳”微信公众号、居民房屋信息化管理等平台。
四是健全机制立规矩、促规范。一年来，我坚持把强党性、讲规矩、守纪律作为基层党建之要，作为营造风清气正政治生态的必要之举。立下“三铁”的工作要求，各项工作以铁的决心、铁的措施、铁的纪律抓好落实、实现中心工作重点推进，其它工作齐头并进、全面开花。定下“五讲五禁”的工作规矩，全镇党员干部讲政治、讲责任、讲创新、讲效率、讲纪律，禁止破坏经济发展环境行为、禁止损害干部队伍形象，禁止有令不行、有禁不止、禁止工作出现重大失误、禁止重点工作推进不力。建立督导问责的常态机制，实施全天候督查、一天一考核、一周一点评、一月一结账“四个一”的督导考核机制，对村社区的基层党建工作做到动真格、问真责，把常态跟踪督导贯穿于基层党建工作始终。
二、存在的问题及原因分析。
一是党建队伍专业化建设不够。村、社区还普遍存在着党务工作人员年龄偏大、知识结构老化、无法适应新的工作要求等不专情况，特别是部分行政村的党务工作者，身兼数职，党建队伍专业化建设的问题还没有彻底解决。
二是党建方法科学化提升不够。少数基层党组织抓党建工作习惯于老思想、满足于老办法，缺乏创新精神，特别是在党员教育管理、支部集体活动上，一些党员参与热情不高，无职党员参与度较低，基本上是涛声依旧、年年重复昨天的故事。
三是党建载体品牌化建设不够。除了上级党委要求推进的“记好民情账、画好村情图”、“设岗定责、公开承诺”和“主题党日”等党建载体外，我镇在创造性开展党建工作和组织党员活动上，零敲碎打较多、系统总结不够，没有形成具有示范意义、可看可学可操作的基层党建品牌。
四是党建工作规范化运行不够。少数党组织没有严格按照要求落实民主评议党员工作，“一会四评”程序有漏项；部分党组织对村务监督委员会的作用发挥不够，虽然明确了由谁监督的问题，但在监督什么、怎么监督上，没有形成一套系统规范的操作办法。
出现以上问题产生的根源，主要在于以下三个方面：
一是党建首责主业意识弱化。我虽然认真履行了党建工作第一责任人的职责，但在抓书记上，过多强调了其他中心工作的目标要求，党建主业强调偏少，致使村（社区）书记把更多的精力放在了城市管理、征地拆迁和城乡环境卫生整治工作上。
二是党建督导跟踪问效虚化。深柳镇在落实基层党建工作责任制上建立了常态跟踪督导问效机制，但对于机制的执行情况，没有进行评议，对于督导的结果，没有有效运用。
三是党建责任体系落实软化。虽然建立了系统的党建工作责任体系，但在具体执行过程中，存在不愿执行、不敢执行的情况，对少数村（社区）基层党建工作失责问题，板子只落在村社区党组织书记身上，没有对分管班子成员和联村工作组长严肃追责。
三、下一步工作打算
继续坚持用党建工作统揽全局，协调推进基层党建与生态文明建设、精准扶贫、居民自治、城市管理等中心工作，做到以党建工作的新成效推动各项工作取得新突破。
一是突出问题导向，全面提升基层党建工作规范化水平。进一步查找党建工作的缺项、短板和软肋，按支部建立问题清单、责任清单、考核清单，每个班子成员联系一个支部，督促整改落实到位，划出基层党建工作“硬杠杠”，推动基层党建工作规范化。
二是推动改革创新，全面提升基层党建工作精细化水平。深入推进社区网格党支部建设，认真落实党委换届、建制村合并工作，探索开展村级网格化管理；深化“五户一联、责任包保”居民自治工作机制，丰富实践内涵，培树党建品牌。量化生态乡村创建的工作任务和指标，推进绿色发展，打造生态品牌。
三是健全落实机制，全面提升基层党建工作制度化水平。建立专题研究、专员督查、专项述职、专门考评“四位一体”的基层党建工作责任落实机制，既注重全面考核，又突出党建工作重点，逐项明确分值，把党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标”。
（来源：安乡县委组织部）