朱水平：对组织工作忠诚践行群众路线的几点思考
群众路线是党的生命线和根本工作路线，既是世界观也是方法论，是做好组织工作的根本遵循和重要法宝。组织工作忠诚践行群众路线，既要坚持一切为了群众的世界观，又要在方法论上相信群众、依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，认真落实为民务实清廉的时代要求，着力提高组织工作科学化水平，让党委满意，让人民群众满意。
思考一：
服务应成为组织工作的鲜明主题
组工干部是管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才。在新的形势下践行群众路线，要求组织部门切实转变思想观念，牢固树立服务意识，变管党员、管干部、管人才为服务党员、服务干部、服务人才，使服务成为组织工作的鲜明主题，成为组织部门的核心文化，成为组工干部的自觉追求。在服务大局上要清醒敏锐、主动作为。组织路线是为政治路线服务的，围绕中心、服务大局是组织工作的根本任务和价值所在。组织工作必须牢牢把握改革发展稳定这一大局，实现主动对接、深度融合。要认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这一好干部的时代标准，大力培养和选拔事业需要、群众拥护的好干部。要主动服务重点产业、重点企业，采取观察员、特派员、联络员等方式，坚持在经济建设一线考察、挑选干部，大力引进、培育、吸纳各方面优秀人才。要教育引导干部强化群众观念，讲贴近群众的话，办贴近群众的事，做贴近群众的人，与群众同呼吸共命运。在服务基层上要统筹推进、真抓实干。基层与群众直接相连，把基层组织的功能增强了，群众才会有坚强的依靠；把基层干部的作用发挥了，群众才会得到实惠。要围绕基层发展所需、基层党员所想、基层干部所盼，在推动基层发展、改善基层条件、激励基层干部、提高基层待遇等方面出实招、办实事，真正落实重视基层、加强基层、支持基层的工作导向，激励党员干部在基层一线建功立业。当前，重点要围绕建设基层服务型党组织，着力选好配强基层党组织带头人，强化基层基本运转保障，大力发展村级集体经济，加强村级活动场所建设，切实解决一些基层党组织无人管事、无钱办事、无处议事等问题，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。在服务群众上要模范带头、常态长效。组织部门要拓宽直接联系服务群众的渠道，争做党委联系群众的桥梁纽带，带头密切党群干群关系。要把群众呼声作为组织工作的第一信号，及时回应群众对基层党建、干部选任、人才培养等方面的关切和诉求。要坚持做到蹲点联系常态化，每一名组工干部都要联系一个以上基层单位，深入开展组工干部下基层活动，通过深入基层、深入实际、深入群众，掌握情况，发现问题，总结经验。要坚持做到为群众办实事常态化，建立组织部门为基层群众办实事制度，每年为困难单位、困难群众办一些关系生产、生活的实事，在服务基层群众中培育群众观念，改进务实作风，提高能力素质。
思考二：
民主应成为组织工作的核心原则
建设民主政治，是社会发展进步的大方向，也是组织工作践行群众路线的内在要求。随着改革开放的不断深入，社会主义民主政治的不断发展，广大群众的民主观念和权利意识普遍增强，关注、参与、监督组织工作的热情日益高涨。组织工作要主动适应这个大趋势，顺应群众期待，满足群众需求，扩大群众参与，积极探索扩大组织工作民主的方式、途径，不断提高组织工作的认可度、公信度和满意度。要把群众作为最好的老师，虚心听取群众意见。群众是实践的主体，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。要尊重群众首创精神，拜群众为师，向群众学习，善于从群众鲜活的实践中吸收养分，从群众丰富的创造中提炼经验，不断破解组织工作难题。要通过采取召开座谈会、发放征求意见表、深入基层走访座谈、设置意见箱、开辟“民声通道”等形式，坚持问政于民、问计于民、问需于民，最大诚意征求群众对组织工作的意见和建议。在此基础上，把征求到的意见和建议认真梳理、认真吸收、认真研究，转化成改进工作、推动发展的具体政策措施和制度安排，使组织工作的各项决策部署更贴近实际、更符合民意、更趋于科学，要把群众作为最好的“伯乐”，主动邀请群众参与。进一步畅通群众参与渠道，落实和保障广大群众对组织工作的知情权、参与权、选择权、监督权。在干部工作中，要把党组织把关作用与群众评价意见更好结合起来，改进民主推荐、民主测评、民意调查等办法，注重在基层群众中、在民声口碑中了解干部的德才，充分发挥群众考核评价、选拔任用干部的主体作用，落实群众公认原则，用群众的慧眼识别干部，把好干部及时发现出来；在基层党建工作中，要积极发展党内基层民主，发挥党代表作用，完善党员、群众定期评价基层党组织领导班子制度，推行党员、群众旁听基层党委会议、政府常务会议等措施，在发展党员、评议党员等工作中给予群众评判权、建议权；在组织部门自身建设中，组工干部作风如何、业绩如何、能力如何、形象如何，要给予群众监督权、批评权。通过采取多种措施，最大限度扩大群众参与，让广大群众从对组织工作的参与中增强光荣感、尊严感、责任感，努力使组织部门各项工作得到群众的普遍认可和全社会的广泛认同。要把群众作为最好的“裁判”，自觉接受群众监督。把群众满意作为组织工作的最高追求和根本标准，把组织工作的评判权交给群众，常用群众这面镜子去审视、反省、改进组织工作。对组织工作决策是不是顺民心，政策制度是不是合民意，干部任用是不是孚民望，要坚持开门评部，建立党员、干部、群众定期评议组织工作制度。要坚持设立组织工作行风监督员，广泛听取社会各界对组织工作、组织部门、组工干部的意见和建议，及时回应群众的意见诉求，认真整改落实群众反映的问题，以务实的作风、扎实的业绩、良好的形象不断赢得广大群众对组织工作的理解、信任和支持。
思考三：
开放应成为组织工作的时代特色
打造“阳光组工”、“开放组工”，消除组织部门在人们心中的神秘感，是适应当今社会信息化、全球化发展趋势的必然要求，也是拉近组织部门与基层群众之间距离的必要举措。组织工作践行群众路线，必须做活开放这篇文章，以开放促公开，以开放促公正。要强化对外宣传，传递正能量。组织部门要主动发出自己的声音，牢牢把握舆论的话语权，建立完善组织部门新闻发言人制度，充分利用会议、电视、网络、报刊、微信等方式途径，主动宣传组织工作的重要政策、重要活动、重要经验、重要典型，积极回应群众的热点难点问题，让社会更多地了解组织工作，赢得最大的支持和理解。特别是对涉组涉干的网络舆情，要快速反应、正确引导、妥善处置，第一时间消除群众的误解和猜疑。要规范对外公开，提高透明度。建立组织工作信息公开制度，对组织工作情况和有关信息，凡是群众希望了解的和需要群众了解的，包括组织工作政策法规、原则标准、程序环节、工作过程、工作结果，只要不涉及秘密，不违反组织人事工作纪律，都要以适当形式在适当范围内公开，进一步提高组织工作的透明度。尤其是对干部考察预告、干部任前公示、评议测评结果、年度考核情况、发展党员情况等内容，要进一步细化内容、丰富形式，让群众了解情况、提出建议。要扩大对外交流，增强凝聚力。组织部门要经常开展谈心谈话活动，及时了解干部群众的所思所想、所盼所望，疏导思想情绪，凝聚发展共识，帮助解决一些实实在在的困难和问题。建立组织部门与党代表、基层干部、各类人才经常性互动机制，采取召开工作恳谈会、座谈会、建立QQ群等多种途径，加强与党员、干部和人才以及基层群众的互动沟通，搞好正面教育、正面引导、正面激励，真正把组织部门建成党员之家、干部之家、人才之家、群众之家。
思考四：
改革应成为组织工作的永恒动力
党的十八届三中全会提出了全面深化改革的目标任务，对加强和改进党的建设也提出了新的要求。保障全面深化改革的目标顺利实现，保障人民群众共享改革发展成果，组织工作必须大力推动改革创新。重点是要推动作风转变。近日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时强调：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。引导干部落实“三严三实”，切实转变作风，这是组织部门肩负的一项重要使命，组织工作要全面贯彻中央关于改进作风的一系列部署要求，坚持教育培训有作风建设内容，考核评价有作风建设指标，选拔任用有作风建设标准，管理监督有作风建设要求，大力推动干部转变作风。要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，从思想认识开始转起，从“四风问题”开始改起，从机制建设开始抓起，真正把改进作风的成果巩固拓展下去。基础是要推动组织创新。适应市场经济深入发展带来的新变化，创新党组织设置模式，实现党的组织全面覆盖。特别是要在非公有制企业等经济组织，在农民专业合作社、产业协会、流动人口聚集地、商铺楼宇等薄弱领域，着力扩大党组织覆盖和工作覆盖，确保党的群众基础更加牢固。特别是要因地制宜、大力发展三类党组织：一是“产业型”党组织，适应专业化、规模化生产经营，把党组织建在行业协会和专业合作社上，建在工业园区，建在产业链上；二是“联合型”党组织，按照城乡一体、优势互补原则，采取机关联基层、企业联农村、强村联弱村等形式，跨区域建立联合党组织，形成组织共建、人才共用、资源共享的局面；三是“网络型”党组织，建立由社区党组织统筹协调、辖区各社会单位党组织共同参与的社区大党委，以居民楼幢、现代楼宇为单位的“网格”化党组织，整合辖区单位的资源、优势和力量，增强社区党组织和党员联系服务群众的能力。关键是要推动制度建设。面临新情况新问题，组织工作必须调整思路、创新制度。要对照中央要求，根据实际需要，结合新鲜经验，及时建立新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。重点建立四个方面的制度体系：一是党建责任制度体系。落实从严治党、从严治吏的要求，强化党建工作和群众工作责任制，创新日常运行机制和考核评议办法，把责任真正落实到各级党组织一把手。二是服务群众制度体系，以“亲民、为民、助民、惠民”为主旨，积极搭建联系服务群众的平台，广泛开展党员服务承诺制、结对帮扶、党员志愿者等活动，建立“党代表工作室”、“党员接待室”和村民事务代办中心，建立健全基层服务网络和制度体系。三是选人用人制度体系。要完善和落实“相马、赛马、惜马”选人用人机制，贯彻落实新修订的《干部任用条例》，严格干部人事纪律，建立科学有效的选人用人新机制。四是自身建设制度体系。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，加强组织部门规范化建设，完善业务学习、内部管理、工作运行、联系群众等制度，着力建设忠诚型、服务型、学习型、精细型组织部门，打造思想最忠诚、执行最坚决、工作最扎实、纪律最严明的组工干部队伍。
（文章来源：常德日报）
（责任编辑：施 卓）
思考一：
服务应成为组织工作的鲜明主题
组工干部是管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才。在新的形势下践行群众路线，要求组织部门切实转变思想观念，牢固树立服务意识，变管党员、管干部、管人才为服务党员、服务干部、服务人才，使服务成为组织工作的鲜明主题，成为组织部门的核心文化，成为组工干部的自觉追求。在服务大局上要清醒敏锐、主动作为。组织路线是为政治路线服务的，围绕中心、服务大局是组织工作的根本任务和价值所在。组织工作必须牢牢把握改革发展稳定这一大局，实现主动对接、深度融合。要认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这一好干部的时代标准，大力培养和选拔事业需要、群众拥护的好干部。要主动服务重点产业、重点企业，采取观察员、特派员、联络员等方式，坚持在经济建设一线考察、挑选干部，大力引进、培育、吸纳各方面优秀人才。要教育引导干部强化群众观念，讲贴近群众的话，办贴近群众的事，做贴近群众的人，与群众同呼吸共命运。在服务基层上要统筹推进、真抓实干。基层与群众直接相连，把基层组织的功能增强了，群众才会有坚强的依靠；把基层干部的作用发挥了，群众才会得到实惠。要围绕基层发展所需、基层党员所想、基层干部所盼，在推动基层发展、改善基层条件、激励基层干部、提高基层待遇等方面出实招、办实事，真正落实重视基层、加强基层、支持基层的工作导向，激励党员干部在基层一线建功立业。当前，重点要围绕建设基层服务型党组织，着力选好配强基层党组织带头人，强化基层基本运转保障，大力发展村级集体经济，加强村级活动场所建设，切实解决一些基层党组织无人管事、无钱办事、无处议事等问题，为基层党组织开展工作、服务群众创造良好条件。在服务群众上要模范带头、常态长效。组织部门要拓宽直接联系服务群众的渠道，争做党委联系群众的桥梁纽带，带头密切党群干群关系。要把群众呼声作为组织工作的第一信号，及时回应群众对基层党建、干部选任、人才培养等方面的关切和诉求。要坚持做到蹲点联系常态化，每一名组工干部都要联系一个以上基层单位，深入开展组工干部下基层活动，通过深入基层、深入实际、深入群众，掌握情况，发现问题，总结经验。要坚持做到为群众办实事常态化，建立组织部门为基层群众办实事制度，每年为困难单位、困难群众办一些关系生产、生活的实事，在服务基层群众中培育群众观念，改进务实作风，提高能力素质。
思考二：
民主应成为组织工作的核心原则
建设民主政治，是社会发展进步的大方向，也是组织工作践行群众路线的内在要求。随着改革开放的不断深入，社会主义民主政治的不断发展，广大群众的民主观念和权利意识普遍增强，关注、参与、监督组织工作的热情日益高涨。组织工作要主动适应这个大趋势，顺应群众期待，满足群众需求，扩大群众参与，积极探索扩大组织工作民主的方式、途径，不断提高组织工作的认可度、公信度和满意度。要把群众作为最好的老师，虚心听取群众意见。群众是实践的主体，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。要尊重群众首创精神，拜群众为师，向群众学习，善于从群众鲜活的实践中吸收养分，从群众丰富的创造中提炼经验，不断破解组织工作难题。要通过采取召开座谈会、发放征求意见表、深入基层走访座谈、设置意见箱、开辟“民声通道”等形式，坚持问政于民、问计于民、问需于民，最大诚意征求群众对组织工作的意见和建议。在此基础上，把征求到的意见和建议认真梳理、认真吸收、认真研究，转化成改进工作、推动发展的具体政策措施和制度安排，使组织工作的各项决策部署更贴近实际、更符合民意、更趋于科学，要把群众作为最好的“伯乐”，主动邀请群众参与。进一步畅通群众参与渠道，落实和保障广大群众对组织工作的知情权、参与权、选择权、监督权。在干部工作中，要把党组织把关作用与群众评价意见更好结合起来，改进民主推荐、民主测评、民意调查等办法，注重在基层群众中、在民声口碑中了解干部的德才，充分发挥群众考核评价、选拔任用干部的主体作用，落实群众公认原则，用群众的慧眼识别干部，把好干部及时发现出来；在基层党建工作中，要积极发展党内基层民主，发挥党代表作用，完善党员、群众定期评价基层党组织领导班子制度，推行党员、群众旁听基层党委会议、政府常务会议等措施，在发展党员、评议党员等工作中给予群众评判权、建议权；在组织部门自身建设中，组工干部作风如何、业绩如何、能力如何、形象如何，要给予群众监督权、批评权。通过采取多种措施，最大限度扩大群众参与，让广大群众从对组织工作的参与中增强光荣感、尊严感、责任感，努力使组织部门各项工作得到群众的普遍认可和全社会的广泛认同。要把群众作为最好的“裁判”，自觉接受群众监督。把群众满意作为组织工作的最高追求和根本标准，把组织工作的评判权交给群众，常用群众这面镜子去审视、反省、改进组织工作。对组织工作决策是不是顺民心，政策制度是不是合民意，干部任用是不是孚民望，要坚持开门评部，建立党员、干部、群众定期评议组织工作制度。要坚持设立组织工作行风监督员，广泛听取社会各界对组织工作、组织部门、组工干部的意见和建议，及时回应群众的意见诉求，认真整改落实群众反映的问题，以务实的作风、扎实的业绩、良好的形象不断赢得广大群众对组织工作的理解、信任和支持。
思考三：
开放应成为组织工作的时代特色
打造“阳光组工”、“开放组工”，消除组织部门在人们心中的神秘感，是适应当今社会信息化、全球化发展趋势的必然要求，也是拉近组织部门与基层群众之间距离的必要举措。组织工作践行群众路线，必须做活开放这篇文章，以开放促公开，以开放促公正。要强化对外宣传，传递正能量。组织部门要主动发出自己的声音，牢牢把握舆论的话语权，建立完善组织部门新闻发言人制度，充分利用会议、电视、网络、报刊、微信等方式途径，主动宣传组织工作的重要政策、重要活动、重要经验、重要典型，积极回应群众的热点难点问题，让社会更多地了解组织工作，赢得最大的支持和理解。特别是对涉组涉干的网络舆情，要快速反应、正确引导、妥善处置，第一时间消除群众的误解和猜疑。要规范对外公开，提高透明度。建立组织工作信息公开制度，对组织工作情况和有关信息，凡是群众希望了解的和需要群众了解的，包括组织工作政策法规、原则标准、程序环节、工作过程、工作结果，只要不涉及秘密，不违反组织人事工作纪律，都要以适当形式在适当范围内公开，进一步提高组织工作的透明度。尤其是对干部考察预告、干部任前公示、评议测评结果、年度考核情况、发展党员情况等内容，要进一步细化内容、丰富形式，让群众了解情况、提出建议。要扩大对外交流，增强凝聚力。组织部门要经常开展谈心谈话活动，及时了解干部群众的所思所想、所盼所望，疏导思想情绪，凝聚发展共识，帮助解决一些实实在在的困难和问题。建立组织部门与党代表、基层干部、各类人才经常性互动机制，采取召开工作恳谈会、座谈会、建立QQ群等多种途径，加强与党员、干部和人才以及基层群众的互动沟通，搞好正面教育、正面引导、正面激励，真正把组织部门建成党员之家、干部之家、人才之家、群众之家。
思考四：
改革应成为组织工作的永恒动力
党的十八届三中全会提出了全面深化改革的目标任务，对加强和改进党的建设也提出了新的要求。保障全面深化改革的目标顺利实现，保障人民群众共享改革发展成果，组织工作必须大力推动改革创新。重点是要推动作风转变。近日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时强调：各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。引导干部落实“三严三实”，切实转变作风，这是组织部门肩负的一项重要使命，组织工作要全面贯彻中央关于改进作风的一系列部署要求，坚持教育培训有作风建设内容，考核评价有作风建设指标，选拔任用有作风建设标准，管理监督有作风建设要求，大力推动干部转变作风。要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，从思想认识开始转起，从“四风问题”开始改起，从机制建设开始抓起，真正把改进作风的成果巩固拓展下去。基础是要推动组织创新。适应市场经济深入发展带来的新变化，创新党组织设置模式，实现党的组织全面覆盖。特别是要在非公有制企业等经济组织，在农民专业合作社、产业协会、流动人口聚集地、商铺楼宇等薄弱领域，着力扩大党组织覆盖和工作覆盖，确保党的群众基础更加牢固。特别是要因地制宜、大力发展三类党组织：一是“产业型”党组织，适应专业化、规模化生产经营，把党组织建在行业协会和专业合作社上，建在工业园区，建在产业链上；二是“联合型”党组织，按照城乡一体、优势互补原则，采取机关联基层、企业联农村、强村联弱村等形式，跨区域建立联合党组织，形成组织共建、人才共用、资源共享的局面；三是“网络型”党组织，建立由社区党组织统筹协调、辖区各社会单位党组织共同参与的社区大党委，以居民楼幢、现代楼宇为单位的“网格”化党组织，整合辖区单位的资源、优势和力量，增强社区党组织和党员联系服务群众的能力。关键是要推动制度建设。面临新情况新问题，组织工作必须调整思路、创新制度。要对照中央要求，根据实际需要，结合新鲜经验，及时建立新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。重点建立四个方面的制度体系：一是党建责任制度体系。落实从严治党、从严治吏的要求，强化党建工作和群众工作责任制，创新日常运行机制和考核评议办法，把责任真正落实到各级党组织一把手。二是服务群众制度体系，以“亲民、为民、助民、惠民”为主旨，积极搭建联系服务群众的平台，广泛开展党员服务承诺制、结对帮扶、党员志愿者等活动，建立“党代表工作室”、“党员接待室”和村民事务代办中心，建立健全基层服务网络和制度体系。三是选人用人制度体系。要完善和落实“相马、赛马、惜马”选人用人机制，贯彻落实新修订的《干部任用条例》，严格干部人事纪律，建立科学有效的选人用人新机制。四是自身建设制度体系。按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，加强组织部门规范化建设，完善业务学习、内部管理、工作运行、联系群众等制度，着力建设忠诚型、服务型、学习型、精细型组织部门，打造思想最忠诚、执行最坚决、工作最扎实、纪律最严明的组工干部队伍。
（文章来源：常德日报）
（责任编辑：施 卓）