最近中央纪委、中央组织部联合印发《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，对于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化具有重大意义，对于地方选拔基层领导干部也具有极其重要的现实指导意义。要科学把握选拔任用基层领导干部的标准，必须结合本地实际，结合干部实际，结合群众实际，选拔任用“靠得住、有本事”的干部，从源头上遏制用人上的不正之风

   

      一、把握用人标准必须与代表群众根本利益的内在要求相结合，突出选拔为群众谋利益、谋发展的干部。

      要把那些身体力行科学发展观，素质好、能力强、实绩突出的优秀干部选拔上来。因此，选人用人必须与代表群众根本利益的内在要求相结合，突出选拔能带领群众致富的干部，关键是“三看三有”：

      一是看群众基础，是否有扎根基层、服务群众的精神。农民群众有要求致富的迫切愿望，要实现好群众的根本利益，关键要选拔一批扎根基层、服务群众的干部，要把经常主动贴近群众，经常深入基层，深入群众，直接到农民群众中去交朋友、听真话、摸实情的干部选拔任用；要把关心体贴群众，时刻关心群众疾苦，心存“民贫我愧、民富我安”，为农民解决生产、生活上的困难，真心真意为群众办实事、办好事，作为用人的依据。

      二是看工作水平，是否有带领群众脱贫致富、造福群众的能力。当前，解决农民增收缓慢、企业职工买断下岗的问题，已成为摆在我们各级领导干部面前的一项首要任务。现在，有些乡镇的干部说话群众无人听，工作难开展，关系难融洽，归根到底还是农村基层干部的工作水平问题，缓慢。因此，必须围绕造福群众、脱贫致富这一主题，突出选好信息灵通，技术过硬，措施较多，为农民增收，有突出贡献的优秀干部。

      三是看领导方法，是否有带领群众发展生产、发展经济的本事。当前，农村社会的矛盾比较突出，社会保障体系很不健全，干部职工的养老保险没有完全建立，医疗保险的资金缺口相当大，生活在最低生活保障线的下岗职工的比例相当大，如何保持社会大局稳定，已刻不容缓。因此，必须选拔一批善于做好做群众思想工作，与群众交心谈心，宣传政策，讲明道理，让群众理解政策，理顺情绪的干部；必须选拔一批善于做好服务工作，经常深入群众，方便群众的干部。

    

      二、把握用人标准必须与扩大民主基本方向相结合，突出选拔社会承认、群众公认的干部。

      严把用人标准，必须在了解、考察、任用干部的过程中必须扩大群众民主基础，坚决贯彻党的群众路线，充分相信和依靠群众。

      一是扩大竞争性选拔面，选群众信任的干部。竞争机制的建立，有利于扩大民主，有利于实现“选好人、用好人”的根本要求，因此，选拔基层领导干部必须坚持扩大干部选拔作用的公开性和竞争性。要通过在党政机关和事业单位的中层领导岗位应普遍推行竞争上岗和公开选拔领导干部的方式，严格按照职位公开、资格公开、考试公开、任免公开的程序和要求，把一批德才兼备的干部选拔到领导岗位上来，提高群众的信任度。

      二是扩大民主性选拔面，选群众拥护的干部。选拔领导干部必须扩大民主。首先要坚持民主推荐，逐步推行一定范围内的公开选拔、岗位竞聘和民主选举；其次要坚持扩大干部考察谈话的面，要多渠道、多侧面、多方式，广泛听取各方面的意见，提高考察结果的准确性和全面性，防止和克服考核干部失真、失实的现象；再次要坚持重视群众意见，重视来自平时与群众交往接触当中、群众来信举报当中反馈的各种信息，深入现场、深入被考察对象曾工作、生活过的地方听取和接触能代表绝大多数群众的意见。如果一个干部只是领导赏识，多数群众不赞成，这样的干部即使提拔上来也不好开展工作；如果选拔出的干部群众拥护，组织部门赞成，领导决策层也认可，这才是好干部。

      三是扩大社会监督面，选群众满意的干部。在干部选拔任用工作中必须实行考察预告制和任职前公示制，在选拔领导干部过程中一定要牢固树立群众观点，改变那种在少数人中选人和少数人选人的做法，不断扩大群众的参与权、知情权、选择权和监督权，逐步提高选拔工作的公开程度。对符合条件的干部，在其选拔任用过程中做到程序一步不缺，履行程序一步不错，并在考察预告、民主测评、录用等各个环节上，坚持向社会、向群众公开,广泛接受了各方面的监督，这样选上来的干部才会得到广大干部群众的认可和支持。

    

       三、把握用人标准必须与干部的作风实际相结合，突出选拔公道正派、开拓进取的干部。

      选拔任用领导干部必须站在密切党同人民群众的血肉联系这一高度，以坚强的党性、优良的作风为党和人民把好选人用人关。

      一是选思想过硬、素质很高的干部。选拔的干部，应当是树立了正确的权力观、地位观、利益观的人；应当是党性原则强、思想过硬、严守纪律、按章办事的人；应当是拒腐防变，廉洁从政，自觉抵制违反党的干部工作原则行为的人。

      二是选开拓创新、锐意进取的干部。选拔的干部必须是勇于迎难而上、能创造性开展工作的干部，必须是善于用改革的办法、用发展的观念、用市场的机制来想问题、作决策、办事情的干部。

      三是选以身作则、率先垂范的干部。选拔的干部必须从自我做起，从现在做起，必须选拔具有主动服务的意识，指导农民搞好结构调整，引导农民搞好生产，帮助农民跑信息、跑流通的干部；要选拔一批在学习、勤政廉政、发扬民主、批评与自我批评等方面始终带头垂范的干部，以此来促进党风、政风、民风的根本好转。