今年是江西省第七届村级换届年，江西新干县以此为契机，在全县农村外出人员中组织实施了“回归村官”工程，积极引导和动员农村外出优秀务工人才、创业人才、特别是外出务工创业的大中专学生返乡参选村“两委”干部，有效将267名农村外出优秀人才培养成了村级后备干部，为村级换届奠定了较扎实的人才基础。

　　建立农村外出优秀人才信息库，确定重点引导和培养对象

　　按照年龄45周岁以下、文化程度初中以上的标准，以行政村为单位，对全县农村外出务工、经商、创业人员进行全面调查摸底，重点调查了解外出人员的年龄、文化程度、工作及创业情况、技术特长、联系方式等。在调查摸底的基础上，采取“村党支部推荐、乡镇党委审批、县委组织部审查”的方式，按优秀外出务工人才、外出创业人才和外出务工、创业大中专学生三个类别，分别建立全县农村外出优秀人才信息库，并从中挑选出350名具有一定政治觉悟和培养前途的农村优秀外出人才作为重点引导培养对象，其中，外出务工、创业大中专学生96名，外出创业人才104名。

　　建立“2+1”联系机制，在思想上动员外出优秀人才返乡参选

　　建立了“乡镇党委委员+村支部委员+优秀外出人才”的“2+1”联系机制，使每个纳入信息库的外出优秀人才至少有2名以上党员干部联系。要求村支部委员负责向联系对象介绍本村发展及村“两委”工作开展情况，乡镇党委委员重点在政策引导和组织保障上做好联系对象的思想动员。县委组织部还向每位农村优秀外出人才发出了“致在外务工、创业人员一封信”，向他们阐述实施“回归村官”工程的目的、意义及当前农村发展的形势，鼓励他们返乡参选村“两委”干部，为家乡发展作贡献。

　　建立激励保障机制，在政策上吸引外出优秀人才返乡参选

　　从建立健全经济、政治激励保障机制入手，增强村干部岗位的吸引力。制定出台了《新干县村干部基本养老保险和医疗保险实施办法》，按县、乡（镇）、村、个人3：3：2：2的比例出资为在职村干部建立养老保险和医疗保险，并进一步规范了村干部离职补偿制度，让村干部后顾无忧；参照全省在优秀村干部中选拔公务员的做法，制定出台了《新干县选拔优秀村干部到乡镇站所工作的实施方案》，以三年为一轮，每轮选拔10名左右的优秀村干部到乡镇站所工作，畅通村干部“绿色通道”，让优秀村干部前途无忧；将评选表彰优秀村干部纳入全县三级干部大会表彰范围，每年评选表彰20名优秀村干部，并重点推荐一批优秀村干部参选县乡人大代表、政协委员或党代表，让村干部有荣誉、有地位。

来源：湖南领导人才网