安乡县
履行基层党建工作责任述职报告
官垱镇党委书记 彭 登
根据会议安排，现将本人2015年履行基层党建工作责任的情况报告如下：
一、一年来的履职情况
一是正思想、强立场，解决了“方向偏”的问题。我多次在全镇的干部会上强调，全面建设小康社会是全镇最大的政治责任，落实“‘四个安乡’建设、为实现‘水润安乡洞庭明珠’愿景做出贡献”是最大的政治任务，做到了对县委、县政府做出的决策部署强力推进，对县委、县政府安排的工作任务不打折扣，对妄议上级党委的人和事旗帜鲜明反对。
二是抓主业、担主责，解决了“责任空”的问题。我始终把抓党建作为统揽全局的核心工作来抓，坚持党建工作亲自研究、亲自部署、亲自调度、亲自落实。全年4次专题研究党建工作，主动将经济基础弱、民情复杂的紫金村和安官村作为自己的党建联系点，认真听取党员、群众的意见和建议，对反映出的4个突出问题，帮助他们得到了很好的解决。其他班子成员都主动确定了2个以上的党建联系点，积极指导支部开展党建工作。7月份，我主持召开了支部书记半年度党建述职测评会，对每个支部认真点评，形成了既有压力又有动力的党建工作格局。
三是强基层、打基础，解决了“根基弱”的问题。加强阵地建设。全镇14个村（居）组织活动中心新建和改造任务基本完成，建成了党建制度完整、服务功能完善的新便民服务阵地。加强队伍建设。建立后备人才储备机制，已从合作社、返乡创业人员、家庭农场主中物色14人进入村级党组织书记后备人选。对去年以来调整的4名支部书记，每季度与他们进行一次交心谈心，增加工作责任与信心。严把党员进出关，新发展党员10名，其中35岁以下8人。加强教育培训。坚持把县委经济工作会议和县委全会精神作为核心内容，开展多层次专题学习讨论，全年召开党建工作培训会4次，由我带队对每个支部开展了2次党建工作检查指导。加强资金保障。及时、足额拨付了村平9万低限运转资金，全面落实在职干部养老保险、卸职困难村干部待遇等相关政策。
四是促发展、惠民生，解决了“两张皮”的问题。坚持用党建促进经济发展，用党建促进民生改善，做到了党建工作与经济社会发展紧密联系、互为一体、相互促进。充分发挥党组织和党员的模范带头作用，引领群众积极支持、全力配合党委和支部的工作。在官垱大桥建设、官垱车站建设、危桥改造、通村公路建设等重点工程建设中，党员干部带头拆迁、全力维护环境、参与项目监督，高质量完成年度建设任务。通过全镇动员，党员带头，全面完成5.6万米主干沟渠疏洗和9处排灌设施维修保养任务。推行“党员带富工程”，由5个村党支部和党员带领的农民专业合作社实现土地流转5300亩，发展葡萄生态园近1000亩，531户扶贫户全部落实党员干部结对帮扶。党员群众参与青渔湾公益水面回收和生态养殖，为彻底实现人放天养做出了重要贡献。镇码头200户立面改造、下水道无动力排水设施、街道2.5公里沥清路面铺设工作均得到了党员群众的充分理解和大力支持。
二、存在的问题及原因分析
虽然基层党建工作取得了一些成绩，但也还存在一些突出问题：一是基层干部能力素质还不过硬。部分基层干部对党的方针政策和上级精神学习贯彻不到位；一些基层干部遇到棘手问题绕着走，工作思路不清，办事能力不足；有的党员责任意识淡化，缺乏理想信念，只讲待遇，不尽义务，对党内活动参与热情不高。二是基层组织服务功能还不够强。农村党组织推动发展能力不足，少部分镇干部习惯在机关办公，为民服务热情减退，在带领群众致富，调整种植结构上，信息不广、渠道不多、能力不强。三是基层党建制度机制还不完善。基层党建考评体系不够健全；流动党员管理难、不合格党员处置难的问题长期突出；村干部监管缺乏有力措施。
以上问题的存在，主要有以下几个方面原因：一是研究谋划不到位。把主要精力放在了抓项目、争资金上，只想干出一些实实在在的“显绩”。面对党员老龄化、后备干部少等具体问题想办法不多，针对性调研少。二是职责落实不到位。对强基础、解难题工作投入时间、精力不足，交任务、压担子少，没有真正形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系。三是考核问责不到位。作为党委书记，在干部队伍管理上更多地想从维稳出发，对有些干部党建履职不到位，常以批评教育为主，动用组织纪律处理少，缺乏力度和狠劲。
三、下一步工作打算
一是从严落实责任，形成上下联动的党建格局。强化党委主体责任和书记第一责任，坚定地把基层党建摆在突出位置，与经济社会发展一并谋划推动，形成“大抓党建、大抓基层、大抓责任”的工作格局。
二是强化齐抓共管，破解基层党建的难点问题。下功夫解决基层组织运行不够规范的问题，健全完善工作运行、议事决策、联系服务群众等机制。下功夫解决考核问责不够的问题，落实党风廉政建设主体责任；加强党建工作考核和考核结果的运用，对不重视党建的班子和干部坚决予以纠正和调整。下功夫解决基层党建工作不平衡的问题，对基层支部党建工作，实行“一案一策”，重点研究，重点突破，拉长短板，整体推进。
三是坚持选育并举，提高基层干部的能力素质。强化支部书记和村干部轮训，用好基层党组织书记后备人才库，以乡村合并为契机，选拨一批年纪轻、学历高、能力强的干部任政府二层骨干，配优配强村“两委”干部，切实提高基层干部推动发展、服务群众的能力。
官垱镇党委书记 彭 登
根据会议安排，现将本人2015年履行基层党建工作责任的情况报告如下：
一、一年来的履职情况
一是正思想、强立场，解决了“方向偏”的问题。我多次在全镇的干部会上强调，全面建设小康社会是全镇最大的政治责任，落实“‘四个安乡’建设、为实现‘水润安乡洞庭明珠’愿景做出贡献”是最大的政治任务，做到了对县委、县政府做出的决策部署强力推进，对县委、县政府安排的工作任务不打折扣，对妄议上级党委的人和事旗帜鲜明反对。
二是抓主业、担主责，解决了“责任空”的问题。我始终把抓党建作为统揽全局的核心工作来抓，坚持党建工作亲自研究、亲自部署、亲自调度、亲自落实。全年4次专题研究党建工作，主动将经济基础弱、民情复杂的紫金村和安官村作为自己的党建联系点，认真听取党员、群众的意见和建议，对反映出的4个突出问题，帮助他们得到了很好的解决。其他班子成员都主动确定了2个以上的党建联系点，积极指导支部开展党建工作。7月份，我主持召开了支部书记半年度党建述职测评会，对每个支部认真点评，形成了既有压力又有动力的党建工作格局。
三是强基层、打基础，解决了“根基弱”的问题。加强阵地建设。全镇14个村（居）组织活动中心新建和改造任务基本完成，建成了党建制度完整、服务功能完善的新便民服务阵地。加强队伍建设。建立后备人才储备机制，已从合作社、返乡创业人员、家庭农场主中物色14人进入村级党组织书记后备人选。对去年以来调整的4名支部书记，每季度与他们进行一次交心谈心，增加工作责任与信心。严把党员进出关，新发展党员10名，其中35岁以下8人。加强教育培训。坚持把县委经济工作会议和县委全会精神作为核心内容，开展多层次专题学习讨论，全年召开党建工作培训会4次，由我带队对每个支部开展了2次党建工作检查指导。加强资金保障。及时、足额拨付了村平9万低限运转资金，全面落实在职干部养老保险、卸职困难村干部待遇等相关政策。
四是促发展、惠民生，解决了“两张皮”的问题。坚持用党建促进经济发展，用党建促进民生改善，做到了党建工作与经济社会发展紧密联系、互为一体、相互促进。充分发挥党组织和党员的模范带头作用，引领群众积极支持、全力配合党委和支部的工作。在官垱大桥建设、官垱车站建设、危桥改造、通村公路建设等重点工程建设中，党员干部带头拆迁、全力维护环境、参与项目监督，高质量完成年度建设任务。通过全镇动员，党员带头，全面完成5.6万米主干沟渠疏洗和9处排灌设施维修保养任务。推行“党员带富工程”，由5个村党支部和党员带领的农民专业合作社实现土地流转5300亩，发展葡萄生态园近1000亩，531户扶贫户全部落实党员干部结对帮扶。党员群众参与青渔湾公益水面回收和生态养殖，为彻底实现人放天养做出了重要贡献。镇码头200户立面改造、下水道无动力排水设施、街道2.5公里沥清路面铺设工作均得到了党员群众的充分理解和大力支持。
二、存在的问题及原因分析
虽然基层党建工作取得了一些成绩，但也还存在一些突出问题：一是基层干部能力素质还不过硬。部分基层干部对党的方针政策和上级精神学习贯彻不到位；一些基层干部遇到棘手问题绕着走，工作思路不清，办事能力不足；有的党员责任意识淡化，缺乏理想信念，只讲待遇，不尽义务，对党内活动参与热情不高。二是基层组织服务功能还不够强。农村党组织推动发展能力不足，少部分镇干部习惯在机关办公，为民服务热情减退，在带领群众致富，调整种植结构上，信息不广、渠道不多、能力不强。三是基层党建制度机制还不完善。基层党建考评体系不够健全；流动党员管理难、不合格党员处置难的问题长期突出；村干部监管缺乏有力措施。
以上问题的存在，主要有以下几个方面原因：一是研究谋划不到位。把主要精力放在了抓项目、争资金上，只想干出一些实实在在的“显绩”。面对党员老龄化、后备干部少等具体问题想办法不多，针对性调研少。二是职责落实不到位。对强基础、解难题工作投入时间、精力不足，交任务、压担子少，没有真正形成上下联动、齐抓共管的责任落实体系。三是考核问责不到位。作为党委书记，在干部队伍管理上更多地想从维稳出发，对有些干部党建履职不到位，常以批评教育为主，动用组织纪律处理少，缺乏力度和狠劲。
三、下一步工作打算
一是从严落实责任，形成上下联动的党建格局。强化党委主体责任和书记第一责任，坚定地把基层党建摆在突出位置，与经济社会发展一并谋划推动，形成“大抓党建、大抓基层、大抓责任”的工作格局。
二是强化齐抓共管，破解基层党建的难点问题。下功夫解决基层组织运行不够规范的问题，健全完善工作运行、议事决策、联系服务群众等机制。下功夫解决考核问责不够的问题，落实党风廉政建设主体责任；加强党建工作考核和考核结果的运用，对不重视党建的班子和干部坚决予以纠正和调整。下功夫解决基层党建工作不平衡的问题，对基层支部党建工作，实行“一案一策”，重点研究，重点突破，拉长短板，整体推进。
三是坚持选育并举，提高基层干部的能力素质。强化支部书记和村干部轮训，用好基层党组织书记后备人才库，以乡村合并为契机，选拨一批年纪轻、学历高、能力强的干部任政府二层骨干，配优配强村“两委”干部，切实提高基层干部推动发展、服务群众的能力。