根据市委统一部署，2023年9月8日至11月10日，市委第二巡察组对安乡县委组织部进行了巡视。2023年12月21日，市委巡察组向县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市委提级巡察组反馈意见后，县委组织部立即召开部务会，学习传达市委巡察反馈意见精神，围绕巡察指出问题深挖根源、深刻反思，逐项研究、分类别细化分解责任清单，研究制定了《安乡县委组织部关于落实市委提级巡察反馈意见的整改方案》，逐一明确了责任领导、责任组室、整改措施及完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位。

安乡县委常委、组织部部长宋化丽同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全程调度指导市委提级巡察反馈问题整改落实工作，先后6次召开巡视巡察整改工作推进会，逐一协调解决整改过程中的难点堵点问题；各责任单位、组室严格按照时间节点、任务清单抓好各项任务落实，确保反馈问题条条有回复、件件有着落。

截至5月30日，巡察反馈的30个具体问题，已完成整改27个，阶段性完成3个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实党的理论和路线方针政策以及上级工作要求有不足

1．部务会落实“第一议题”制度不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，每次部务会召开前，收集习近平总书记最新讲话、最新指示批示精神等相关内容，在部务会上及时学习传达。二是制定《关于完善“第一议题”学习制度的实施方案》，确保将“第一议题”制度落到实处。三是对相关责任人予以问责。

2．落实政治建设责任有差距。党性教育主阵地作用发挥不够。

整改结果：完成

整改情况：一是围绕荆江南闸、颜昌颐现场教学点，党校精心打造和完善了现场教学微党课，并以仙桃教学基地为轴心，打造“安乡县党性教育现场教学点”。二是强化人才引进，下一步拟将重点引进高学历理论教员。三是组织专兼职教师围绕党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想打造精品课程4堂。

3. 落实政治建设责任有差距。主题教育统筹推进不平衡，氛围不浓厚。

整改结果：完成

整改情况：及时将所有学习资料发放到位，主题教育期间及时下发工作提示，发布宣传报道、推介典型案例，上级评估随机测评结果为“好”等次。

4. 落实上级组织部门相关政策要求有偏差。违规调任转任问题突出。

整改结果：完成

整改情况：一是对调任人选任职时间、任职经历予以规范。二是通过到乡镇任职、转任回乡镇工作、参加乡村振兴工作等方式补齐干部的乡镇服务年限。三是对相关责任人予以追责问责。

5. 落实上级组织部门相关政策要求有偏差。违规发放人才补贴。

整改结果：完成

整改情况：对违规发放给的人才补贴予以追回并上缴国库。同时，对相关责任人予以问责。

（二）反馈问题：落实全面从严治党战略部署有差距

6. 从严管理干部不到位。干部违纪违规问题频发。

整改结果：完成

整改情况：一是结合政治建设考察、年度班子考察、日常考核等，创新性开展“一米考察”工作，精准掌握科级领导班子和领导干部各方面的表现。二是深入推进“四讲一做”活动，进一步提升干部作风。三是制定出台相关制度，切实加强干部日常监督管理。

7. 从严管理干部不到位。推动干部“能下”不力。

整改结果：完成

整改情况：一是对个别群众基础较差且有负面反映反响的干部进行免职。二是综合运用巡视巡察、纪检监察检查、审计、班子考察、绩效考核结果，加强分析研判，合理制定不适宜担任现职的情形，畅通干部“下”的渠道，促进干部履职尽责、担当作为。

8. 从严管理干部不到位。干部因私出国（境）管理不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是严格管理干部因私出国（境）证照。二是对违规出国（境）问题进行处理，对相关责任人予以问责。三是进一步完善县机关事业单位工作人员因私出国（境）管理制度。

9. 政治机关意识不强。警示教育未落实。

整改结果：完成

整改情况：一是结合“组工讲堂”常态化开展警示教育工作。二是深化“组工讲堂”培训实效，采取业务专家授课、组工干部讲授业务、开展问题调研等方式，提升干部解决问题能力。

10. 政治机关意识不强。主动接受派驻监督不够。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实部务会议事规则和决策程序，在研究“三重一大”事项、召开民主生活会等重要会议时，严格按照要求，积极主动邀请派驻纪检组参会。二是学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，进一步熟悉监督事项、监督方式。三是对相关责任人予以问责。

11. 政治机关意识不强。部机关干部能力提升不够。

整改结果：完成

整改情况：一是定期开展“组工讲堂”，多方面提升干部业务能力。二是选派档案室干部参加组织部门干部人事档案和信息化业务培训班，进一步强化档案审核业务和日常管理规范、信息化建设与网络安全保密管理工作能力。三是制定《关于开展干部人事档案规范提质及疑难问题全面整改的实施方案》，进一步深化档案疑难问题整改。

12. 政治机关意识不强。内部管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是采取公开招录、遴选、转任等方式补充工作人员。二是探索实行“一人多岗、多人一岗”的“大部制”岗位制，实行分工柔性化，促进业务互融贯通。三是根据巡视巡察整改工作要求，清退借调干部。四是追缴违规列支经费。严格执行财经纪律，对多发的补助、违规列支费用进行收缴。五是开展保密教育。

（三）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线有短板

13. 干部队伍调配统筹不力。领导班子和干部队伍建设缺乏系统谋划。

整改结果：完成

整改情况：一是坚持“老中青”相结合不断优化科级领导班子配备。二是加强科级领导班子专业化建设。三是认真全面学习上级关于领导班子建设的政策文件，不断提高政策业务水平。

14. 干部队伍调配统筹不力。正职岗位异动频繁。

整改结果：完成

整改情况：全面落实《安乡县激励干部担当作为十五条》，保持科级干部队伍的相对稳定。

15. 干部队伍调配统筹不力。关怀激励政策用得不好。

整改结果：完成

整改情况：一是有序开展职级晋升。二是打通晋升渠道。制定《安乡县公务员职级晋升和事业单位管理岗位职员等级晋升操作办法》和《干部职级（职员等级）晋升八条激励措施》，进一步加大二级调研员、乡镇三四级调研员职级的使用力度。

16. 干部队伍调配统筹不力。“三超两乱”治理不力。

整改结果：完成

整改情况：一是消化超配职数。二是清查职数职务。结合新一轮机构改革，对核定的领导职数和配备的领导职务进行全面清查。

17. 干部队伍调配统筹不力。落实党外干部配备要求有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是通过干部调整，落实党外干部配备要求。二是切实增强科级领导班子建设的系统性、规划性和全面性。

18. 干部队伍调配统筹不力。乡镇站所事业身份人员活力不足。

整改结果：完成

整改情况：一是通过公开招聘补充乡镇工作力量，优化乡镇站所事业编制干部年龄结构。二是加快推进机构改革待岗人员问题整改进度，补充乡镇事业站所专业技术力量。三是选拔了12名事业干部担任农业综合服务中心主任；从每个乡镇中选聘1名村（社区）党组织书记担任乡镇事业编制干部。

19. 破解人才困局办法不多。引进人才的措施不力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是出台人才引进培育若干措施，激发人才创新创业活力。二是强化人才培育和服务，确保引进的专业人才留得住、用得上；三是积极搭建人才交流服务平台，建设人才驿站和人才基础数据库，优化人才服务体系，促进各类人才发展。

20. 破解人才困局办法不多。人才流失严重。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是对现有人才政策进一步优化，同时加强人才经费保障。二是优化人才服务，及时为高层次人才纾困解难。三是探索创新活动方式，丰富人才活动内容。四是完善人才信息。

21. 绩效考核指挥棒作用发挥不充分。提前主动谋划推动不够。

整改结果：完成

整改情况：严格对标省市工作要求，扎实开展高质量发展综合绩效评价工作，结合年度考核，对县管领导班子整体运行情况予以综合评价。

22. 绩效考核指挥棒作用发挥不充分。考核指标结合实际不紧。

整改结果：完成

整改情况：一是严格对标市对县高质量发展综合绩效评价指标，加强与日常工作相协调、相促进；二是优化评价指标，进一步强化指标的调度、分析和督办。

23. 绩效考核指挥棒作用发挥不充分。激励作用不明显。

整改结果：完成

整改情况：一是将2023年度绩效考核结果与年度奖励、重点工作高质量发展实效、单位年度考核、班子调整挂钩，强化激励奖励。二是对被评为较差等次的单位，予以问责；承担市对县考核指标排名末位的，对单位主要负责人，予以约谈。三是实行差异化考核。

24. 基层党建工作不扎实。创新突破不够，整体水平不高。

整改结果：完成

整改情况：一是按月发布工作提示，开展“四不两直”督导调研，定期对党务工作者进行业务培训。二是深入推进“一乡一品”基层党建品牌建设，推动各乡镇结合工作实际积极谋划、主动探索基层党建工作的有效载体，推动基层组织建设整体水平迈上新台阶。三开展农村集体资产资源清理“百日攻坚”行动，完成搭建全县农村集体“三资”智慧服务平台。

25. 基层党建工作不扎实。村（社区）干部队伍不稳定。

整改结果：完成

整改情况：一是出台激励村干部干事创业建设高素质村干部队伍的若干意见，强化村干部队伍建设。二是落实储备机制，实施“青苗工程”，空缺后原则上在3个月内补齐。三是有效拓宽了村干部拓宽晋升渠道。四是加大村级运转经费财政保障力度，提高村（社区）干部基础待遇。

26. 基层党建工作不扎实。对基层党组织党内组织生活指导不够。

整改结果：完成

整改情况：一是定期下发工作提示，明确相关工作要求，“条目式”落实基层党建重点工作。二是培训指导，提升业务能力。三是对相关责任人进行提醒谈话和批评教育。四是落实党委（党组）班子成员党支部工作联系点制度，党委（党组）班子成员定期参加指导支部组织生活。

27. 基层党建工作不扎实。“两新”组织党建存在薄弱环节。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是全面清理家空壳两新组织。二是全面排查“空挂”党员，对“空挂”的党员开展党组织关系转接工作。

（四）反馈问题：巡视巡察、审计等各类监督反馈问题整改不彻底

28. 问题整改出现反弹。

整改结果：完成

整改情况：一是深化开展软弱涣散党组织排查整顿。二是全力激励干部担当作为。三是利用组工讲堂，不断强化组工业务素养。

29. 整改销号未清仓见底。

整改结果：完成

整改情况：一是加大公务员违规转任整改力度；二是对有关干部兼职事项进行了规范。同时，将超配职数予以消化。三是通过干部调整、人员调动、自然减员等方式，完成行政编制超编整改任务。四是对“在编不在岗”问题予以整治，相关人员返岗或解聘；对于涉嫌单位“吃空饷”资金，由县财政按要求扣减到位。

30. 履行巡察整改日常监督责任有差距。

整改结果：完成

整改情况：一是县委组织部理论学习中心组集中开展巡视巡察相关业务知识学习。二是组织部部务会及时听取县委选人用人巡察整改工作情况汇报。三是按要求向县委巡察工作领导小组报告县委选人用人巡察整改工作情况。

四、下一步整改工作安排

1. 压实工作责任，持续抓好整改落实。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。对完成整改任务的问题，进一步巩固整改成果。对于需要长期坚持的整改事项“再深化”，持之以恒强化日常督导、跟踪问效，确保问题不反弹。

2. 注重举一反三，持续完善制度机制。县委组织部将以此次巡察整改为契机，举一反三，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，不断提升整改措施延续性。

3. 做好结合文章，持续巩固成果运用。持续加强巡察成果运用、深化贯通融合，把解决巡察发现问题作为强化作风建设、化解风险隐患、推动工作发展的重大机遇，为组织工作提质增添动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-4312380；电子邮箱：axdjzx@126.com。

中共安乡县委组织部

2024年8月26日