安乡县工商联  李忠平

 

    一、民营企业经营管理人才队伍建设的做法

近年来，民营企业不断发展壮大，主要是县委、县政府的高度重视、支持与扶持，初步建成了适合行业特点、符合企业需要的人才引进、使用、培养、激励制度。

    1、务实的理念是企业人才开发的现实选择。民营企业用人，不惟文凭，不惟学历，看重能力和阅 历，讲求人品优先，适合于企业、适应于企业的就是人才。民企中普遍存在“低才高用”现象。在这里没有论资排辈，也不论学历、贵贱、亲疏，有的是公平竞争，能者上、庸者下。民营企业吸引、留住人才的做法灵活多样，因人而异，待遇留人、事业留人、感情留人、文化留人、制度留人并重。

    2、灵活的机制是企业引进人才的重要保证。民营企业大多数是由国有、集体企业改制而来，对人才 非常渴求，同时又避免了国有企业死板的人才管理模式，机制比较灵活。目前，民营企业的人才主要来源于大中专院校毕业生、改制国企技术和管理人员、同行业技术骨干、离退休专业技术人才。民营企业引进人才主要通过人才市场、网络媒体等渠道。

    3、企业家的个人魅力是留住人才的重要因素。大多数企业家大都是原生型，伴随着改革开放的步伐，在大浪淘沙中，从名不见经传的一个个小企业主逐步成长为拥有一定规模企业的领导人，他们身上无不蕴藏着拼搏、奋进和对目标不懈追求的精神，并逐步形成独特的人格魅力，倍受有识之士的仰慕和追捧。有的人才说，我们就是因为与老板在人生追求上产生了共鸣才到民企的，在这儿可以展示才华，实现人生价值。

     4、培养人才是企业人才工作的关键环节。民营企业老板对企业经营管理人才认识普遍提高了，从而加强了企业人才队伍建设和员工的培训工作。培训机会不多，更多的是将培训寓于日常工作中，以学习的态度工作，以工作的态度学习。

    二、存在的主要问题

通过调查了解，民营企业虽然在经营管理人才工作方面有了一些比较成熟的可行的做法，但也还存在着一定的问题，应该引起高度重视。

    1、人才缺乏是制约民营企业快速发展的主要瓶颈。人才是企业的核心竞争力，民营企业对人才需求非常迫切。绝大多数民营企业尚处于爬坡跃升的发展阶段，家族式管理现象还比较普遍，缺乏一种既能影响人、留住人才又能充分发挥作用的机制与企业文化，人才已成为制约民营企业快速发展的主要瓶颈。民营企业目前最缺乏的是中高级管理人才和专业人才，如货真价实的职业经理人、与企业行业相关的专业技术人才以及有实践经验的复合型人才。

    2、行业间的不合理成本分担是民营企业人才开发的难点所在。与政府机关、国企、外企相比，民营企业在吸引人才方面处于劣势，相当一部分人才不愿意在民企就业。由于政策的原因，民企引进人才的成本要高于外资企业。

    3、经济欠发达，使留住人才的难度加大。经济欠发达地区的企业引进人才难，留住人才更难。一方面 企业给予的待遇同等情况下无法与经济发达地区相比。一方面生活、娱乐等配套设施落后。另外在人力资源集中向经济发达地区流动的大趋势影响下，人才的择业观、就业观短时期内很难改变。现有的人员也缺乏相应的培训提高渠道。目前，企业所需的经营人员主要依赖自主培养，人员整体素质不高，难以满足企业快速发展的要求。

    4、外引人才与本土人才间的矛盾是民营企业家的棘手问题。由于一起创业打天下，企业家在用人上难以割舍多年的情份，一般常启用一些劳苦功高的元老，但由于文化背景、从业经历的不同，难免与引进的企业经营管理人才之间产生观念等方面的分歧。

    5、社会保障机制发展滞后是人才流动的政策障碍。现行的社会保险政策在地区和行业之间存在不平衡现象，企业在引进人才时难以操作，人才在自主流动时心存顾虑，因而一定程度上制约了人才的合理流动。

    三、民营企业家及经营管理者提出的主要建议

民营企业家和企业经营管理者身处企业一线，对人才工作有切身的感受，他们既是经营管理者人才中的一部分，又肩负着企业人才开发工作的重任，因此，对经营管理人才建设方面提出了不少富有建设性的建议，值得借鉴。

    1、加大对人才工作的支持力度。政府对企业有项目支持，但还没有人才方面的支持。建议定期选派机关干部到民营企业挂职锻炼。

    2、创新人才评价方式方法。建议在专业资格认定方面能否采取更加灵活的办法，创新评价方式，跳出过去的条条框框，不惟学历和资历，注重实际工作能力。

    3、重视经营管理人才的培养。为了适应民营经济快速发展的要求，绝大多数企业的高级经营管理人才想接受专业和系统培训，希望能参加省、市政府部门组织的或者受到认可的中介机构组织的正规培训。建议政府应该发挥主导作用，一方面规范培训市场，加大对非法培训的打击力度，一方面加大对培训的投入，部分培训可以由政府直接举办或资助，建立培训网络。

     4、发挥行业组织的积极作用。发挥工商联（商会）作用，加强对民营企业家教育引导，帮助其提高层次，是建设一支高素质企业经营管理人才队伍不可忽视的一个重要环节。行业组织可以接受政府委托，对企业家和企业经营管理人才进行培训。行业协会（商会）是同行企业开拓视野，增进交流的一个重要平台，在专业化人才培养方面也有着很多的优势，希望政府能给予相应的引导和必要的政策、资金扶持。应该重视发挥行业组织的作用，在经营管理人才的行业标准、执业资格认证、行业自律等方面发挥作用。

    5、建立健全社会保障体系。建议建立和完善能够覆盖全社会不同地区不同行业统一的社保体系，消除人才流动的制度障碍。

    6、关心民营企业家的健康成长。民营企业家是社会的共同财富，对企业家不仅政治上要给予地位，发展上给予支持，生活上也要给予关心，建议定期对企业家进行体检。

    四、主要对策建议

基于民营企业经营管理人才工作的现状和对存在问题的分析，以及结合企业家和经营管理者提出的建议，我们认为企业经营管理人才队伍建设是一项系统工程，需要社会各个方面的共同努力，尤其是党委政府在经营管理人才工作中更应该发挥主动和主导作用。

    1、高度重视经营管理人才工作。逐步打通党政机关、事业单位与企业的人才通道，实现人才共享。制定优惠政策，鼓励机关事业单位人员直接创业和进入企业担任经营管理工作。要定期对企业家和经营管理人才进行必要的培训，培训经费要纳入同级财政预算。要针对时代发展要求和企业的实际需要，采取理论与实践相结合、国内与国外相结合等多种形式，体现时代性，注重实用性。

    2、逐步完善企业经营管理人才使用机制。要建立与完善政府主导社会共同参与的企业经营管理人才市场，规范市场行为。积极探索企业经营管理人才的价值形成规律，完善激励机制，逐步建立经营管理人才使用安全制度和信用体系，构建约束机制，防止无序流动，加大对企业和个人失信的惩罚。

    3、建立健全企业家联系制度。一是建立政府与企业的联系，及时了解企业的困难和需求，并切实加以帮助和解决。二是加强企业家之间的交流，政府要搭建各类平台，打破所有制界限，促进企业家之间的横向交流，实现信息资源和经验资源的共享，促进企业的共同发展。

    4、充分发挥行业组织的作用。行业商会（协会）等组织要充分发挥应有的作用，在经营管理人才的行业标准、执业资格认证、行业自律等方面发挥作用。行业组织可以接受政府委托，对企业家和企业经营管理人才进行培训。