安乡县“三到位”提高常委民主生活会质量
党员领导干部民主生活会制度,是发展党内民主的一项重要制度,是加强党内监督、提高领导干部思想水平、党性修养和执政能力的有效途径。2007年,安乡县以切实增强县委常委班子解决自身问题和矛盾的能力为目标,坚持“三到位”,着力提高常委民主生活会质量,取得了一定成效。
一、突出主题,意见征集梳理反馈到位。为了认真开好2007年度县委常委民主生活会,在学习动员的基础上,该县突出“带头树立社会主义荣辱观,永葆共产党员先进性”主题,切实做好了征求意见工作。一是多渠道征求意见。由县纪委、县委办和县委组织部组成联合征求意见小组,先后对9个乡镇、18个县直单位进行了走访座谈,共征求到意见或建议218条;通过向县“四大家”发放征求意见函共征求到意见63条;采取发放民意调查表的形式征求到意见或建议162条。二是分层次梳理意见。县委组织部对所征求的意见分层次进行了梳理。梳理出对县委常委班子意见33条,并归纳为执政能力、勤政务实、廉洁从政、干部管理和为民服务五个方面,对常委个人的意见42条。三是原汁原味反馈意见。对县委常委个人的意见,由县委书记通过谈心的方式向常委个人反馈,对县委常委班子的意见,由县委书记在常委会上予以通报。
二、把握重点,批评与自我批评到位。开展批评与自我批评是党内生活的重要内容,也是民主生活会的难点所在。安乡县委从三个方面着手,正确开展批评与自我批评。一是坚持原则。在生活会中,县委常委讲党性,讲原则,实事求是的、勇于负责的、严肃认真的开展批评与自我批评。县委书记张开松同志带头自我批评,带头批评别人,带头启发别人进行批评。二是把握导向。民主生活会上,坚持了“团结-批评与自我批评-团结”的导向,以自我批评为主,不搞“伪批评”,也不上纲上线。三是讲究艺术。民主生活会中,每位常委都收到了2条以上的批评性意见或建议。批评虽是严正的、尖锐的,但也是诚恳的、坦白的,与人为善的,批评的方法十分讲究,分寸也很适当,常委们都非常高兴的接受了批评,并决意采取措施,整改问题。这样有效避免了横加指责,颠倒是非,达到了弄清思想,团结同志的目的。
三、强化措施,突出问题整改落实到位。落实整改措施,解决常委班子和个人存在的突出问题是民主生活会取得实效的关键。安乡县立足实际抓整改,取得了较好的实效。一是严明整改职责。针对群众反映和民主生活会提出的问题,认真进行总结归纳,提出切实可行的整改措施,层层分解,确定了具体的责任人和责任单位。二是公示整改期限。对群众反映强烈的突出问题,如“三农”问题关注不够,干部管理不严,农村公益事业发展滞后,农民看病难、饮水难等,县委制定了可行的整改方案,明确了整改期限并将整改期限在县电视台进行公示,便于群众监督。三是督查整改效果。会后,县委派出督查组,根据整改期限,对各个突出问题的整改落实情况进行督查,确保问题整改到位。4月上旬,全县开展了干部队伍作风整顿活动,干部作风得到根本好转;农村合作医疗也进入前期准备阶段;无村级组织活动场所阵地建设已全面启动;黄市咀、长山等饮水工程也陆续完成,干部群众对新一届县委的工作相当满意。